Como era de esperarse no existe concordancia de opinión entre políticos del oficialismo y oposición, referente a la propuesta del Gobierno de la Presidenta, Michelle Bachelet, de cambiar el sistema binominal de elecciones parlamentarias por uno “proporcional moderado”, como el que envío al Congreso Nacional.
La iniciativa busca aumentar de 120 a 155 los diputados y de 38 a 50 los senadores, reduciendo la distribución de Distritos de 60 a 28 y Circunscripciones de 19 a 15, que es el número de las regiones en que se divide administrativamente el país.
También el proyecto busca incentivar la participación de la mujeres con “cuota de género” con incentivo económico para los partidos políticos y, que entre otros temas, se propone eliminar la inhabilidad de los dirigentes sindicales para ser candidatos al parlamento.
Para el abogado Carlos Contreras Quintana, ex candidato en elecciones primarias diputacionales apoyado por el Movimiento Amplio y Social (MAS), el tema no pasa por un incremento parlamentario más o menos, sino que lo fundamental es poder “representar mejor a la ciudadanía”, manifestó.
En ese concepto Contreras, dijo que en líneas generales no se saca nada con aumentar el número de legisladores ya “que no asegura un mejor desarrollo democrático”.
Para que efectivamente haya mayor democracia deben existir otras herramientas “relacionadas directamente con la participación ciudadana con instrumentos activos, es decir, por ejemplo, con la existencia de plebiscitos comunales vinculantes o incluso plebiscitos distritales vinculantes tratándose de parlamentarias”, expresó.
Sobre el mismo tema el abogado planteó la idea de referéndum revocatorios, en el sentido que “cuando un parlamentario no hace bien su pega, (la ciudadanía) pueda patrocinar una acción con el objeto determinado de firmas que correspondan a un porcentaje del electorado, pudiéndose realizar un referéndum revocatorio hacia el parlamentario que no está haciendo bien su pega”, manifestó.
Por eso advirtió Contreras Quintana que no basta sólo un cambio del sistema electoral parlamentario, sino que hay que complementar la acción con herramientas legales que permitan llevar adelante una mejor democracia para fortalecerla en forma y norma.
RN
Para el militante de Renovación Nacional (RN) y ex intendente de Magallanes, Claudio Radonich Jiménez, la reforma enviada al Parlamento por el Gobierno de Bachelet no hace más que “concentrar más poder en Santiago, en Concepción y Valparaíso”, lo que es contrario a las estrategias para las regiones extremas.
Con la iniciativa gubernamental “salen perdiendo regiones como la nuestra, porque con la disminución de Distritos se le entrega un poder muy grande a las regiones Metropolitana, Bíobío y Valparaíso. Por eso digo que la descentralización del país debe ser más que un eslogan, debe tener una visión global que establezca de verdad entregar poder a las regiones y con esta propuesta lo que se le está quitando esa mayor participación a las zonas extremas”, manifestó.
Radonich también dijo que estaba en desacuerdo con aumentar el número de legisladores sea en la Cámara de Diputados como en el Senado.
Para el ex intendente le resulta extraño que el mensaje presidencial mantenga en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Los Ríos, Aysén y Magallanes el sistema binominal para elegir a senadores. “Eso es contradictorio”, enfatizó el abogado.
“El mensaje no es coherente con lo que todos buscamos en el sentido de fortalecer a las zonas extremas y la propuesta de aumentar los parlamentarios no me parece correcto, porque en todos estos años hemos funcionado bien en el trabajo legislativo” con 120 diputados y 38 senadores, expuso Radonich.
“El tema del cambio del sistema electoral parlamentario es más bien técnico y no político”, consideró el ex intendente, expresando que el sistema binominal cumplió una etapa “que hay que mejorarlo”, pero no borrarlo “ya que le dio una gobernabilidad al país desde la época del Presidente (Patricio) Aylwin en adelante, donde hubo un buen trabajo entre el Ejecutivo y el Congreso”, manifestó.
UDI
Mauricio Peña y Lillo Correa, militante de la Unión Demócrata Independiente (UDI), también ex intendente en Magallanes en el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, coincidió con Radonich Jiménez, que el sistema binominal hay que revisarlo, pero no por eso, aumentar la cantidad de parlamentarios.
“Creo que no es necesario que el Congreso funcione con más legisladores. El país, no los necesita”, expresó enfático, expresando que por lo poco que se conoce aún el proyecto de Bachelet, “nuestra región (Magallanes) pierde muchísima representatividad y por lo tanto lo que se está haciendo es aumentar el centralismo donde las regiones más grandes desde el punto de vista de población van a tener más representantes” analizó.
Peña y Lillo dijo también que lo se requiere es “fortalecer la representatividad de las regiones y eso en ese proyecto de ley se pierde absolutamente, no estando para nada de acuerdo. Es más, se puede modificar el sistema electoral pero sin tocar la cantidad de parlamentarios que actualmente hay”, manifestó.
También el ex intendente dijo que el proyecto tiene “incongruencias” porque los mismos que “despotrican tanto del binominal”, plantean seguir usándolo para elecciones de senadores en regiones como Magallanes, dijo.
Otro tema que Peña y Lillo cuestionó es el gasto que deberá asumir el Estado en financiar a 47 nuevos parlamentarios entre 35 diputados y 12 senadores, rechazando también la propuesta de la cuota de género y del “bono” de 12 millones de pesos que se entregará al partido político por cada parlamentaria electa.
“Esta cuota obligatoria de hombres y mujeres no la necesitan las mujeres, ellas no necesitan este tipo de incentivos. Lo que se plantea es marcar más aún las diferencias entre género. No puede ser que para tratar de llegar a la equidad en cuanto a número entre hombres y mujeres en el parlamento se tenga que estar bonificando a las mujeres. Hoy las mujeres han demostrado que son capaces de competir de igual a igual para cualquier cargo. No es necesario darle un bono por su participación”, concluyó.
DC
“La reforma electoral planteada por la Presidenta Bachelet es una gran noticia para el país después de 19 intentos para cambiar el sistema binominal, con un cambio real y concreto”, manifestó el presidente del partido Demócrata Cristiano (DC), Juan Francisco Miranda.
Para el líder de la Falange en Magallanes, el cambio del sistema electoral parlamentario “va a permitir que otras fuerzas, ideologías, filosofías y movimientos políticos puedan estar representados en el parlamento que es el lugar donde debe concurrir la mayor representatividad de la nación”, explicó.
Respondiendo a la crítica de sectores de la oposición que quieren mantener el sistema y que han dicho que por efecto de aumentar los parlamentarios habrá un mayor costo al erario nacional, Miranda expresó que “la ‘Nueva Mayoría’ ha dicho que no habrá un mayor costo al Estado, dado que se reformarán asignaciones y presupuestos del Parlamento para cumplir con el aumento de legisladores”, ilustró.
Miranda dijo que al aprobarse el proyecto en el Congreso, Magallanes no perderá representatividad, porque está el criterio de “representación poblacional y el territorial y por eso en el caso de Magallanes de aumentar de dos a tres diputados mantiene la representatividad territorial y desde el punto de vista de aumentar en otras partes del país el número de diputados y senadores, equilibra la representación poblacional y desde esa perspectiva el proyecto es lejos muy superior y mucho mejor al que tenemos con el binominal”, manifestó.
El presidente de la DC en Magallanes recordó que antes del “Golpe de Estado en Chile (11 de septiembre 1973) donde había menos población eran 150 los diputados y 50 los senadores y hoy que tenemos mayor población no me parece algo descabellado ni desproporcional aumentar a 155 los diputados”, agregó.
Lo que se trata -dijo Miranda- es recuperar lo mejor del sistema democrático que teníamos en el pasado y “desde esa perspectiva el proyecto de ley es una gran noticia que da cumplimiento a los compromisos de la Presidenta Bachelet”.
El falangista, más allá de la iniciativa gubernamental de la “Nueva Mayoría”, recordó que como DC en el último congreso doctrinario plantearon tener en Chile “un congreso unicameral, una sola cámara de representantes”, lo que evitaría seguir con el binominal por ejemplo, en algunas regiones del país, para elegir a los senadores, donde se eligen dos.