La
jornada del viernes se anunció que Francia concedió asilo político al
exintegrante del Frente Patriótico Manuel Rodríguez Ricardo Palma
Salamanca, quien fue condenado por la justicia chilena como autor
material del asesinato del exsenador y fundador
de la UDI, Jaime Guzmán, en el año 1991.
La medida fue tomada por la
Oficina de Protección a los Refugiados y Apátridras (Ofpra), un
organismo público que de manera independiente decide sobre las
solicitudes de este tipo que se presentan en el país galo. La entidad
fue creada el 25 de julio de 1952 y sus determinaciones se basan en la
Convención de Ginebra relativa a la condición de los refugiados, la que
fue aprobada el 28 de julio de 1951.
Este
estatuto, informó Emol, establece que “cualquier persona que (…) en
virtud de temores fundados de ser perseguida por motivos de raza,
religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u
opiniones políticas, se encuentre fuera del país cuya nacionalidad posee
y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la
protección de dicho país”.
La Oficina, en la que trabajan cerca de 800
agentes, tiene como principales misiones examinar las solicitudes;
proteger legal y administrativamente a refugiados, apátridas y
beneficiarios de protección subsidiaria; y ejercer como consultora en el
contexto de procedimiento de asilo en la frontera.
¿Cómo funciona?
Las
personas que piden protección a la Ofpra pueden hacerlo si están en
situación regular o irregular en Francia, esto con respecto al derecho
de residencia
(visa) o al ingreso al país. En un comienzo el proceso incluye, entre
otros pasos, una entrevista personal con el solicitante en la que se
determina si el país galo es responsable de examinar la petición de
asilo y, en el caso que se determine que sí, la persona recibe un
comprobante que le permite permanecer en territorio francés por un mes y
un formulario.
Posteriormente,
en un plazo de 21 días, se debe enviar el expediente completo para que
sea estudiado por la entidad. Según detalla el instructivo para pedir
asilo, la información que se entregue es de carácter confidencial y “en
ningún caso será transmitida a las autoridades de su país de origen”. En
el caso de ser denegada la petición, se puede apelar ante el Tribunal
Nacional de Derecho al Asilo (CNDA, por su sigla en francés).
Las resoluciones son independientes
Desde
2010 y hasta la actualidad, la Ofpra se encuentra bajo custodia del
Ministerio del Interior de Francia. Sin embargo, en su sitio oficial
señalan que esta supervisión es administrativa y financiera, y aseguran
que “de ninguna manera esto afecta la independencia funcional de la
institución”.
En
ese sentido, el artículo 7 de la Ley de Asilo, aprobada en 2015 en
Francia, dispone que esta Oficina “ejercerá imparcialidad” en sus
determinaciones. La autonomía de este organismo fue ratificada por la
embajada de Francia en Chile, la que a través de un comunicado se
refirió al caso particular de Palma Salamanca, asegurando que la Ofpra
“se pronuncia en total independencia, en el marco de la ley francesa,
sobre las solicitudes de asilo que llegan”.
Posición Gobierno
“El
Gobierno de Chile no comparte la decisión adoptada por la oficina de
refugios francesa, en cuanto a otorgarle asilo político a Ricardo Palma
Salamanca, quien fuera condenado por los tribunales chilenos como autor
del crimen de un senador de la República y de otros delitos de carácter
terrorista”.
Así
de tajante fue el ministro del Interior, Andrés Chadwick, al conocer la
medida, manifestando en nombre del Gobierno rechazar la determinación
gala de darle asilo al exfrentista. Es más, el secretario de Estado
reveló que “para manifestar
nuestro desacuerdo con esta decisión, la Cancillería citará al
Embajador de Francia en Chile en los próximos días para señalarle en
primer lugar el desacuerdo total del Gobierno con esta decisión”.