El Fondo Común Municipal constituye la principal fuente de financiamiento para los municipios chilenos, tal como lo define la propia Constitución Política en su Artículo 122: “Una ley orgánica constitucional contemplará un mecanismo de redistribución solidaria de los ingresos propios entre las municipalidades del país con la denominación de Fondo Común Municipal”.
Dentro de las medidas anunciadas por el Presidente Piñera en la nueva Agenda Social, se encuentra el Fortalecimiento de este Fondo Común Municipal (FCM), estableciendo mayores aportes de las comunas de mayores ingresos, en beneficio de las comunas de menores ingresos. Esto permitirá una mayor equidad en la provisión de servicios municipales como seguridad, luminarias, infraestructura, parques, deporte, recreación y otros. Para ello se requiere establecer un equipo con representantes de los municipios, liderado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional, entidad a cargo de este tema, con el fin de presentar un proyecto de ley que regule y permita transferir fondos a las comunas más vulnerables.
En la actualidad la composición del FCM está conformado por los siguientes conceptos (primer semestre del 2019): Impuesto territorial (50,6%); permisos de circulación (34,1%); patentes comerciales (10,8%); bienes fiscales (0%), impuesto de transferencia de vehículos (3,2%) y multas, fotorradares y peajes (1,1%). El 96% del FCM es financiado principalmente a través del impuesto territorial. Las 10 comunas con mayor recaudación de este impuesto (primer semestre de 2019) son: Las Condes, Santiago, Lo Barnechea, Vitacura, Providencia, Viña del Mar, Colina, Antofagasta, Ñuñoa y Concepción. Para el mismo periodo, las 10 municipalidades con mayor distribución del FCM son: Puente Alto, Maipú, La Florida, La Pintana, Temuco, Valparaíso, Arica, Valdivia, San Bernardo y Puerto Montt.
Con esta medida anunciada por el Presidente, el alcalde de Las Condes, Joaquín Lavín, tuvo un gesto solidario, entregando $ 1.000 millones a La Pintana, monto que fue aprobado por el Concejo Municipal, y que ayudará a mejorar los espacios públicos, para mayor seguridad de los habitantes de esa comuna, conocida por casos de delincuencia. Pero esperamos contar con la nueva metodología para que todos los municipios con mayores ingresos los distribuyan a las comunas que reciben menos; a la fecha, la recaudación mensual se distribuye de la siguiente forma: el 40% se transfiere a la municipalidad que lo origina y el 60% restante constituye aporte para el FCM, con excepción de los municipios de Santiago, Providencia, Las Condes y Vitacura que aportan el 65% a dicho fondo.