Debido
a la crisis sanitaria, hemos dado a conocer desde su inicio, a través
de este medio, la constitución de una Mesa Técnica del Gobierno con las
Asociaciones Municipales del país y los acuerdos surgidos de esas
reuniones.
Es
por ello, que más de $100.000 millones fueron transferidos hace unos
días por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
(Subdere), correspondientes al Fondo Solidario y al Fondo Común
Municipal (FCM), a342 comunas para apoyar a los vecinos frente a la
pandemia del Covid-19.
Los
casi $81.000 millones entregados por el Gobierno, a través del Fondo
Solidario, fueron transferidos alas cuentas corrientes de los 342
municipios beneficiados, el miércoles 20 de mayo. Estos fondos están
orientados a satisfacer la ayuda social que las municipalidades
presentan de acuerdo a su realidad local, ya que ellos mejor que nadie,
conocen las reales y más urgentes necesidades de sus vecinos, aunque la
prioridad es que estos gastos estén destinados a combatir problemas
producidos por la emergencia sanitaria, como la compra de alimentos
básicos, medicamentos e insumos, pago de arriendos y servicios básicos
como luz y electricidad, además de gastos funerarios, etc.
Estos
fondos deben ser distribuidos para atender las necesidades señaladas,
no deben ser utilizados para otros fines, aún no tenemos rendición
formal sobre el uso del dinero, debido a que sería prematuro, sin
embargo, tal como establece nuestra legislación, los municipios deberán
rendir de acuerdo a la resolución N°30 de la Contraloría General de la
República.
Aparte
del Fondo Solidario, el viernes pasado se les transfirieron a los
municipios, $97.000 millones correspondientes a saldos del Fondo Común
Municipal de mayo. Esta cifra, junto con el adelanto de flujos que hizo
la Subdere, a comienzos de ese mes, por $104.000 millones, ha provocado
algunas denuncias sobre un recorte de recursos, por lo cual el
subsecretario de Desarrollo Regional, Claudio Alvarado, indicó que los
montos depositados son “sólo un 4,3% menor en comparación a 2019”.Cifra
que no sería tan significativa considerando la situación que estamos
viviendo.
El
Fondo Común Municipal constituye la principal fuente de financiamiento
para los municipios chilenos. La propia Constitución Política chilena en
su Artículo 122, lo define como un “mecanismo de redistribución
solidaria de los ingresos propios entre las municipalidades del país”.
Este
mecanismo redistributivo de los ingresos propios entre las
municipalidades del país, opera a través de mayores aportes de parte de
las municipalidades con más recursos que ayudan a financiar la operación
de aquellas que cuentan con una menor capacidad financiera. Si bien
todas las municipalidades del país reciben recursos por este
instrumento, las comunas que tienen mayores ingresos aportan mayores
flujos monetarios de los que perciben. De esta manera, las cuatro
comunas de mayor capacidad económica del país (Santiago, Providencia,
Las Condes y Vitacura) tienen un aporte diferenciado al Fondo Común
Municipal, el cual les obliga a contribuir al FCM con parte importante
de la recaudación por patentes comerciales (el resto de las comunas no
aporta por este concepto) y, a su vez, aportar un monto mayor de la
recaudación de su impuesto territorial.