Un informe técnico elaborado por la Defensoría del Contribuyente (Dedecon) reveló una falla estructural en el sistema de fiscalización tributaria que está afectando a consumidores chilenos que realizan compras mediante comercio electrónico internacional. De acuerdo al organismo descentralizado, usuarios están sufriendo un pago duplicado del Impuesto al Valor Agregado (IVA) al ingresar sus productos al país, a pesar de haber cancelado dicho tributo al momento de la transacción digital.

El problema surge de la aplicación de la Ley N.º 21.420, normativa que facultó a las plataformas extranjeras inscritas en el Registro de Tributación Simplificada del Servicio de Impuestos Internos (SII) a retener el IVA de forma directa, eximiendo del cobro en aduana a los envíos inferiores a US$ 500.

La falla en la cadena de datos y la indefensión del comprador

Según concluyó el organismo fiscalizador, la falla radica en los errores de transmisión electrónica entre el vendedor, la plataforma web y la empresa de correo o courier encargada de la internación. Cuando los antecedentes digitales no ingresan al sistema del Servicio Nacional de Aduanas, la autoridad fiscalizadora asume el no pago del tributo y exige nuevamente el 19% del IVA para liberar el paquete.

Frente a esta inconsistencia, los usuarios quedan forzados a pagar nuevamente o a rechazar temporalmente la entrega para iniciar reclamos administrativos de baja resolución. Al respecto, el Defensor Nacional del Contribuyente, Ricardo Pizarro, enfatizó a BioBioChile, que no corresponde trasladar las deficiencias del sistema a la ciudadanía:

"La ley se hizo para facilitar el pago del IVA mediante la inscripción de las plataformas digitales. Pero finalmente se detectó un vacío en la coordinación institucional y en la existencia de mecanismos eficaces para verificar los pagos y restituir oportunamente las sumas cobradas en exceso. Aunque los errores representen un porcentaje menor del total de operaciones, ello no justifica que los contribuyentes deban asumir sus consecuencias".

Recomendaciones a Aduanas para frenar la doble tributación

La Dedecon formalizó una serie de recomendaciones dirigidas al Servicio Nacional de Aduanas con el propósito de resguardar las garantías de los usuarios establecidas en la Ordenanza de Aduanas:

• Verificación previa: Habilitar un sistema informático que certifique la retención del impuesto en origen antes de que el envío arribe a los recintos aduaneros.

• Procesos de devolución expeditos: Implementar un canal rápido para la restitución de caudales a quienes hayan pagado el tributo por duplicado.

• Trazabilidad institucional: Mejorar los canales de información entre Aduanas, el SII, los transportistas privados y las plataformas internacionales.

Pizarro concluyó que "trasladar al contribuyente las cargas derivadas de errores no atribuibles a él vulnera principios básicos de trato justo y protección efectiva de sus derechos", instando a la autoridad aduanera a aplicar las correcciones de forma prioritaria.