El
pasado 14 de julio el profesor Jorge Guzmán abordó algunos ribetes del
proyecto de ley que establece el Estatuto Chileno Antártico, que por
estos días ha vuelta a estar en la agenda, luego de ser aprobado
ampliamente el pasado martes 23 de julio por la Sala del Senado, para
comenzar su discusión en particular en la Comisión de Relaciones
Exteriores del mismo Senado.
Ciertamente,
coincido con el profesor Guzmán en lo esperanzador que este proyecto de
ley es para nuestra región, pues no solo implica una modernización
institucional de la política antártica, en respuesta a los compromisos
internacionales contraídos por Chile en el Sistema del Tratado
Antártico, sino que también atiende a la necesidad de contar con una
normativa adecuada frente a los nuevos escenarios geopolíticos,
ambientales y económicos.
Chile,
y particularmente nuestra región, han trabajado arduamente por el
reconocimiento de la vinculación histórica al continente antártico, en
la consolidación como “puerta de entrada” a la Antártica, y por alcanzar
una sólida capacidad operacional y logística de la que dispone el país a
través de sus Operadores Antárticos.
Sin
embargo, aún tenemos una precaria institucionalidad antártica, por lo
que esta iniciativa legal ha planteado como principales objetivos la
protección y fortalecimiento de los derechos soberanos antárticos de
Chile; la preservación y mantención de la Antártica como una zona de
paz; el potenciamiento y regulación de la actividad antártica de Chile; y
el fomento de la actividad antártica de Chile, promoviendo el
desarrollo social y económico de la Región de Magallanes y Antártica
Chilena.
Así,
trascendiendo la nomenclatura de este proyecto, es indudable que su
cuerpo normativo implica una nueva y moderna institucionalidad
antártica, creando un marco regulatorio para el actuar de Chile en la
Antártica, instaurando un sistema infraccional y punitivo, impulsando
una coordinación eficaz entre las entidades públicas con competencias
sectoriales atingentes a la Antártica, y democratizando el
financiamiento de las actividades antárticas al consagrar que éste
deberá ser aprobado anualmente por el Congreso Nacional a propuesta del
Poder Ejecutivo.
El
continente Antártico está destinado a la paz, a la investigación
científica y a la conservación y protección del medioambiente, lo que ha
motivado que en la actualidad exista un consenso político y social
transversal respecto a la necesidad de contar con un nuevo Estatuto
Chileno Antártico. Siendo así, es de esperar que el interés generalizado
por la Antártica sea manifestado en la discusión y aprobación favorable
de este proyecto de ley.