La
Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere) publicó
el informe 2021 de las comunas susceptibles de ser propuestas como
zonas rezagadas, que corresponden a los lugares que tienen mayores
niveles de aislamiento y brechas sociales en relación con la media
regional y nacional; ellas podrían pasar a ser parte de un Plan de
Rezago que revierta esa desigualdad intrarregional.
Acá
presentamos los resultados generales arrojados por el “Informe de
comunas susceptibles a ser propuestas como zonas rezagadas en materia
social 2021”, elaborado anualmente por la Subdere, para identificar
aquellos gobiernos locales con mayores dificultades en cada región. Con
esta identificación, cada Gobierno Regional puede determinar qué comunas
proponer para ser sujetas de un Plan de Rezago, iniciativa que incluye
planificar una cartera de inversiones de hasta ocho años, con el fin de
subsanar aquellas materias más críticas de esas comunas.
El estudio, que es actualizado cada año por la Subdere, se elaboró
considerando los índices de aislamiento recogidos en el documento
“Actualización del Estudio de Identificación de Localidades en Condición
de Aislamiento” (que se actualiza cada seis años), y los resultados
comunales de pobreza por ingresos y pobreza multidimensional, contenidos
en la encuesta Casen de 2017.
En
ese contexto se determinó que, en cada una de las 16 regiones del país,
existe al menos una comuna susceptible de ser considerada dentro de una
zona rezagada, debido a que presentan un importante grado de
aislamiento respecto a los principales centros urbanos y productivos de
sus regiones, lo que, sumado a una baja densidad poblacional, dificulta
las posibilidades de asignación de recursos. Esto último, porque las
condiciones geográficas y demográficas afectan la rentabilidad social de
las posibles iniciativas de inversión.
El
objetivo de esta evaluación y posterior aplicación de una Política
Nacional de Zonas Rezagadas en Materia Social es propender a igual
acceso de oportunidades a las personas, independiente del territorio
donde habiten. Esto se logra mediante la focalización de recursos
frescos, una alta participación ciudadana y la evaluación diferenciada
de los proyectos contenidos en las distintas carteras, para propiciar un
desarrollo equilibrado con relación a la propia región.
Actualmente
existen zonas de rezago en 10 regiones con sus respectivos planes de
desarrollo ejecutándose. En el caso de la Región de Magallanes y de la
Antártica Chilena las comunas susceptibles de ser propuestas como zona
rezagada en materia social son Cabo de Hornos y Natales. Al respecto, se
indica que, a la fecha de este informe, la región ha presentado un plan
de desarrollo para la comuna de Puerto Natales, específicamente para la
localidad de Puerto Edén, el cual está aprobado por el Consejo Regional
y se encuentra en proceso de evaluación por parte de Subdere,
posteriormente será revisado en su consistencia técnica y financiera por
Dipres, generándose la aprobación para financiamiento y ejecución del
citado plan.
En
relación a lo anterior, es importante considerar lo establecido en el
reglamento que fija la política para zonas de rezago en materia social
en cuanto a que “si en la región existiere un Plan de Desarrollo
vigente, para la presentación de un nuevo plan respecto de la misma
región, se requerirá que el plan vigente tenga un porcentaje de
ejecución presupuestaria igual o superior a 75%”.
El informe y las comunas susceptibles se pueden revisar en este link: https://bit.ly/2S2hErw