La semana pasada nos despedíamos desde la ciudad de la eterna cuarentena, lo que no ha cambiado, esperamos que el contagio comunitario que se está dando en Puerto Williams, sea contenido y volver así a la “normalidad”.
Siguiendo con el tema de la regionalización-desconcentración-descentralización, había señalado cuales eran algunas condicionantes que, a mi juicio, generaban nuestro centralismo, también debemos señalar que en ese entorno y escenario con las tendencias liberales en boga en nuestro país los últimos decenios del siglo 19 instalan una decisiva y perniciosa confusión, que en general aún persiste, entre democracia, igualdad y homogeneidad. Se confunde democracia con la llamada “sociedad de iguales”, de allí un paso a confundir también igualdad con homogeneidad, en donde entonces un Estado Nacional fuerte y centralizado es el mejor instrumento de modernización.
Así tras lo homogéneo, que es por cierto distinto a igualdad y también creyendo que igualdad y democracia, es lo mismo, el Estado borra las particularidades propias de los territorios, imponiendo un modelo de sociedad uniforme, que es útil en la construcción del Estado-Nación, pero debe pagar el costo de instaurar una cultura más ajena que autóctona y un modelo de relaciones sociales extremadamente centralizado. De Arica a Magallanes el país parece ser uniforme, pero en verdad dista mucho de ser así, la experiencia de vida de cada uno de nosotros puede dar cuenta de la enormidad de errores y horrores cometidos en pos de esa supuesta igualdad, homogeneidad y democracia, sí incluso ahora en medio de una pandemia las medidas a aplicar son centralizadas, así por ejemplo en el paso a paso los restaurantes podrán abrir sus mesas sólo al aire libre, y que aire, 100 kmxhora de aire, parece un chiste, pero es real.
Son los humanistas cristianos ajenos a estas materias?. No, por el contrario, veremos que no es así, primero generaron la primera ley de Participación ciudadana o Organizaciones sociales, durante el gobierno del Presidente Frei, también se crea Odeplan, Oficina de Planificación Nacional y se traspasa a su Subdirección de Planificación Regional, tareas que estaban en manos de CORFO, iniciándose así un período de notable creatividad en la formulación de políticas públicas de desarrollo regional. La descentralización, balbuceante y sin estar conceptualizada se instala en el centro mismo de la cuestión regional. Allí nace por ejemplo el aún hoy más potente recurso de las regiones, el FNDR. No olvidemos nuestra propia Corporación de Desarrollo, la Cormag, creada y archivada por el Presidente Jorge Alessandri y que sólo la insistencia de nuestras autoridades regionales de la época con la decisión del Presidente Frei Montalva echaron a andar, y recientemente el Fondema proyecto impulsado y logrado por el Senador José Ruiz di Giorgio, con la concertación.
Hasta mediados de los 80, el documento principal producido en esa época (Política de Desarrollo Nacional, Directivas Nacionales y Regionales) mantiene buena parte de su validez metodológica y es por decenios un de los insumos más relevante en la guía de la toma de decisiones, la reestructuración formal del país en Regiones, Provincias y Comunas parte con la Conara a cargo del General Canessa, no debe extrañar la presencia y el impulso que desde las FF.AA., particularmente del ejercito, se da al territorio, tal como para los economistas lo esencial es el mercado, para los militares lo esencial es el territorio, por esta semana hasta aquí quedamos en la Capital Nacional de la Cuarentena. Tengan ustedes una mejor semana. Y se vienen las primarias de Constituyentes por la Sociedad Civil e independientes, que no son indiferentes y las municipales en Punta Arenas.