El
desarrollo económico en gran medida depende de la inversión privada. A
su vez los inversionistas privados requieren de ciertas condiciones y
decisiones de las autoridades públicas para tomar la decisión de
invertir. Estas condiciones cambian absolutamente cuando se trata de
zonas extremas, zonas aisladas y/o rezagadas, ya que el Estado es quien
realiza la mayor inversión para el desarrollo, y los privados requieren
de estímulos o incentivos para invertir, esto por el riesgo que implican
estas zonas. Actualmente, en la región existen 6 leyes o normas
preferentes, tributarias y aduaneras que incentivan al privado a
realizar inversiones. En su mayoría, el espíritu de las 6 leyes era
generar “poblamiento” y aumentar el uso geoeconómico de Magallanes.
Estas leyes están administradas y fiscalizadas por el Estado, lo que le
otorga un nivel de objetividad importante.
Ahora
bien, respecto de nuestra Estrategia de Desarrollo Regional vigente, el
único indicador que existe respecto de incentivos es el de “Aumentar
las competencias del GORE en leyes de excepción”, es decir, tomar la
administración y fiscalización de estas leyes, ya existentes. Respecto
de algún incentivo del Gobierno Regional para invertir en la región,
absolutamente nada. Si revisamos el indicador señalado, podremos
concluir que sería lapidario para algunas industrias que sea el Gobierno
Regional quien administre estos incentivos, ya que existen sospechas de
que tanto el Gobernador como su administrador regional son agentes
obstaculizadores de los procesos de pago de estos beneficios a los
industriales, y que para la industria de la salmonicultura la situación
sería aún peor, ya que el actual Gobernador, en su calidad de candidato,
se comprometió públicamente en erradicar esa industria de la región, y
su promesa ya tienen avances en la situación que afecta a Porvenir,
porque sus llamadas y gestiones de hace años atrás, y su inacción en
estos momentos, son caldos de cultivo para tener a Porvenir a un paso de
una crisis social.
Si
en incentivos existe solo un indicador, respecto de la administración
del territorio para el fomento productivo no existe absolutamente nada,
esto porque incluso está en duda- ya que la EDR no lo señala- que sea el
Gobierno Regional el que pida la administración de los Parques
Nacionales de la región, ya que constituye un poco más del 50% del
territorio de Magallanes, y generan varios miles de millones de pesos,
que la CONAF administra para subsidiar otros parques nacionales
deficitarios. Si el Gobierno Regional administrara todos los parques
nacionales de la región, existirían incentivos a los inversionistas
regionales y de fuera de la región de la industria turística, esto
porque las licitaciones de concesiones tendrían una mirada y enfoque
regional, y porque al parecer esta industria si esta dentro de las
prioridades del Gobernador, pero aún así, esta política pública
regionalista está en duda.
Para
que se haga una idea de la importancia de los incentivos, comparemos
zonas con incentivos de Chile y Argentina: Porvenir con Río Grande,
Puerto Williams con Ushuaia, Tolhuin con Puerto Navarino, y Almansa con
Puerto Toro… que el último apague la luz…