Durante
la jornada de ayer se dio a conocer el dictamen de Contraloría Nº
E350776 / 2023, el cual da cuenta una irregularidad que se habría
cometido en la Seremi de Desarrollo Social y Familia. El escrito señala
que el año pasado el seremi de Desarrollo Social, Danilo Mimica, había
autorizado al personal de la seremi a participar de las reuniones de la
Asociación de Funcionarios de la seremi (Asofumi), durante el horario
laboral, lo cual además había sido sin descuento y pagado el 100% de las
remuneraciones, lo cual no debió permitirse dice Contraloría.
En
el escrito se detalla que “mediante el citado oficio N° E273429 esa
Contraloría Regional atendió una presentación de una funcionaria de la
Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social y Familia, que
requirió que se determine la procedencia de dictar un acto
administrativo por parte de la autoridad administrativa que hubiese
autorizado el término de la jornada laboral de los funcionarios que
asisten a las actividades de la asociación de funcionarios “Asofumi”, o
por el contrario, si correspondió efectuar el descuento de
remuneraciones por las horas no trabajadas por el personal que asistió a
dichos encuentros”.
Contraloría
deja en claro que no se debió pagar la remuneración o bien se debió
reponer la cantidad de horas, añadiendo en el escrito que “en esa
oportunidad, la mencionada Contraloría Regional concluyó, en relación
con la participación de los empleados públicos que no tienen la calidad
de dirigentes gremiales que, en cuanto a la asistencia a las actividades
de carácter gremial durante la jornada laboral la entidad que autoriza
su realización debe contemplar lo dispuesto en el artículo 72 de la Ley
N° 18.834 que establece que por el tiempo que no se hubiere
efectivamente trabajado no podrán percibirse remuneraciones, salvo que
las ausencias tengan su fundamento en alguna de las situaciones que ese
precepto establece, no habiéndose considerado por el legislador la
asistencia a las reuniones gremiales”.
El
ente fiscalizador en su escrito concluyó que “de los antecedentes
tenidos a la vista, en particular, las resoluciones Nos 275, 371, 524,
601, 706 y 807, todas de 2022, la Secretaría Regional Ministerial de
Desarrollo Social y Familia de la Región de Magallanes y de la Antártica
Chilena autorizó a los funcionarios que indica para participar de la
asamblea regional de la Asofumi, en las dependencias de la ANEF los días
viernes 8 de abril, 6 de mayo, 17 de junio, 8 de julio, 12 de agosto y 9
de septiembre, de la misma anualidad, respectivamente, desde las 14:30 a
las 16:00 horas aproximadamente, sin que sea posible advertir que
dichos funcionarios revistan el carácter de dirigentes gremiales”.
Finalmente,
la Contraloría, indicó que deberán devolver las horas no trabajadas,
las cuales podría ser con horas extras o bien haciendo el reintegro de
los pagos realizado, agregando que “al haberse autorizado expresamente
por la aludida secretaría regional ministerial a determinados
funcionarios que no tienen la calidad de directores para participar en
la asamblea regional de la Asofumidurante la jornada de trabajo, se
reconoce el ejercicio de la facultad concedida por el inciso tercero del
referido Artículo 37. No obstante, considerando que el legislador no
contempló la posibilidad de que parte de la jornada de trabajo empleada
en esas actividades autorizadas por el empleador se entendiese
trabajada, aquellos servidores solo podrán tener derecho a percibir las
remuneraciones correspondientes en la medida que procedan a devolver el
tiempo efectivamente empleado en la asistencia a las reuniones de la
mencionada asociación gremial, salvo el caso de los directores que estén
haciendo uso de sus horas de permisos. En atención a lo expuesto, ese
servicio deberá informar a la Contraloría Regional de Magallanes y de la
Antártica Chilena acerca de las medidas adoptadas en relación con la
situación planteada, dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde
la recepción del presente oficio”.