El tema ya está instalado en la opinión pública. La nueva propuesta por parte del Gobierno plantea que en las próximas elecciones la ciudadanía debería poder elegir al intendente.
Algunos personeros de Gobierno plantean que no es posible que la misma persona que representa al Presidente de la República y por tanto sus intereses, represente de igual manera a la región. En algún momento estas dos fuerzas van a entrar en disputa y según se comenta, debido a que el Intendente es un cargo de exclusiva confianza del Mandatario, es difícil que vele por ambas partes, resultando una beneficiada en desmedro de la otra.
Esta nueva fórmula, en la que la figura del intendente pasa a llamarse Gobernador Regional, en cierta medida, busca paliar esta dicotomía, elevando al Gobernador Regional como la figura que represente al 100% los intereses de la ciudadanía. Para estos efectos es que también surgiría la figura de los delegados presidenciales, quienes serían el cable a tierra de la Presidencia en regiones.
Es un proceso que está en vías de desarrollo y que hasta el momento existe la certeza que para el año 2017 se podrá llevar a cabo la elección de la autoridad regional.
Frente a esto, el diputado por Magallanes Gabriel Boric comentó que “me parece que la figura del Gobernador Regional como se ha planteado hasta ahora, sería un tremendo error y una suerte de ley del empate, en donde se cambia algo para dejar todo igual. Si queremos descentralización efectiva, necesitamos un intendente electo empoderado, sin tope de funciones y que las facultades que tiene hoy se traspasen”.
Acerca del proceso que se lleva adelante por parte del Gobierno, Boric fue enfático al decir que “nosotros vamos a dar esa pelea en los espacios que sean necesarios, pero es una pelea que tiene que venir de regiones también, esto no es algo que podamos confiar a la buena voluntad del Parlamento”.
Ante la incertidumbre que provoca la iniciativa que se está analizando en la Cámara de Diputados y el Senado, Boric expresó que “es algo que está en duda, creo que si bien la comisión asesora presidencial organizó un trabajo con propuestas interesantes, el Gobierno se ha quedado mucho y no ha habido avances concretos y la gran promesa era que íbamos a elegir intendentes en la próxima elección parlamentaria y, por lo tanto, nosotros vamos a presionar para que sea así”.
Opinan ex intendentes
Quienes han estado en el cargo y pueden hablar desde la experiencia, también comentaron este tema. En primera instancia, la actual candidata a la alcaldía Eugenia Mancilla (DC), quien comentó que “sin lugar a duda, es un avance, pero se siguen manteniendo algunos temas pendientes, como es la facultad y atribuciones que se le van a asignar a esta figura del Gobernador Regional o Intendente Regional. Más allá del nombre, a mí me preocupa más que esta autoridad electa, aparte de ser el presidente del CORE y que sea efectivamente una autoridad regional, tenga competencias sobre la administración de su territorio, también para definir las vocaciones productivas y la inversión pública que se desarrolle en la región y que eso no se contraponga con la autoridad delegada presidencial, que de alguna manera va a seguir coordinando a los ministerios más importantes, que son los ministerios inversores”.
Asimismo, respecto de la elección de esta figura, que sería por primera mayoría o mayoría absoluta, Mancilla comentó que “una autoridad con la importancia que va a tener el primer gobernador regional electo, que esa autoridad concentre la mayoría absoluta de los votos, lo que significa que si se debe pasar a una segunda vuelta, esto se dé, de tal manera que esta autoridad concentre la adhesión necesaria, para tener mucha fuerza y representatividad”
Por último, Mancilla comentó acerca de la reelección que no está de acuerdo, “creo que para una autoridad, efectivamente cuatro años es un período breve, cuando uno piensa que el primer año es de conformación de equipos, de planificación, de generación de iniciativas, de postulación incluso de iniciativas, de tal manera que al cuarto año ya prácticamente recién se podrían ver materializadas algunas obras levantadas en ese período. Obviamente un período es muy breve, en dos períodos se consolida, sin lugar a duda, pero una reelección indefinida me parece un contrasentido cuando nosotros estamos promoviendo, de alguna forma, la apertura, la participación política y la renovación”.
El ex intendente Claudio Radonich dice que “la elección de intendente es un gran anhelo histórico de parte de todas las regiones, que nuestro principal representante tenga la validez y la legitimidad de ser electo por cada uno de los habitantes de nuestras regiones, pero esto no puede ser solamente un show pirotécnico, sino que tiene que ir acompañado de las facultades necesarias, porque la ciudadanía realmente tiene altas expectativas. Un intendente y un Consejo Regional que no puedan decidir qué caminos se van a pavimentar en la región, qué tipos de casa se van a construir en nuestra región, es un intendente que va a estar a medias. Y es por esto que esta oportunidad no puede ser solamente un anuncio electoral, un anuncio con mucho marketing, sino tiene que ser consistente con lo que la ciudadanía está esperando hace mucho tiempo”. A esto agregó que “el intendente electo tiene que tener toda las facultades para que realmente gobierne el territorio. Un gobierno que esté de la mano con el Gobierno Nacional, pero no podemos tener hoy un intendente electo y que solamente va a presidir desfiles”.
Ante la reelección, Radonich sostuvo que “rechazo que los cargos de elección popular sean indefinidos. No es bueno para el sistema democrático y los últimos hechos así lo demuestran. Se debe poner límites de reelecciones a todos los cargos de elección popular, a todos. Incluyendo a los intendentes”.
Por último, afirmó que espera que “el intendente tenga reales facultades, si no lo que estamos haciendo es solamente poner un lindo cartel en el diario que no dice relación con la real necesidad de nuestra región”.
Intendente Flies
Quien también se manifestó respecto de esto fue el actual intendente, Jorge Flies, quien consultado sobre si era una oportunidad para fortalecer la democracia, respondió: “Absolutamente, tal como hemos mencionados en otras oportunidades, primero tiene que haber todo un proceso legislativo. La Presidenta lo ha dicho públicamente, ella es la primera entusiasta en que efectivamente la democracia se vea enriquecida con las capacidades regionales y ha instruido y ha ingresado, el año pasado, el proyecto para la elección de intendente y también la discusión de las atribuciones y como se crea el Gobierno Regional, no solamente es la elección de intendente sino que el contexto de cómo llegaría a la elección el intendente.”
Flies comentó, además, que “falta una larga discusión parlamentaria, que nosotros esperamos, así como ha invitado la Presidenta, los parlamentarios -particularmente de Gobierno- sean los principales impulsores de no solamente avanzar con este proyecto, sino que de lograr las atribuciones necesarias, para que esta descentralización, esta regionalización, funcione adecuadamente. Creo que hoy hay atribuciones muy interesantes, que a veces tímidamente las ocupamos, creo que el centralismo a veces está en nuestras mentes, más que en nuestras capacidades legales, pero sin lugar a duda la elección de intendente va a ser un esfuerzo gigantesco para democratizar el país”.