En 16 regiones se realizarán este domingo elecciones primarias para
elegir al candidato que representará a los pactos o alianzas políticas
en el proceso electoral de 11 de abril próximo,
mecanismo de selección que se repetirá en 32 comunas en que
conglomerados buscarán definir también a sus postulantes únicos a
alcaldías.
A saber, esta jornada se da en las mismas condiciones que el
plebiscito del 25 de octubre pasado, eso sí, en horario de votación
entre las 8:00 y las 18:00, y medidas preventivas ante la pandemia,
lápiz pasta azul, alcohol gel, distanciamiento social, horarios
preferente para adultos mayores y embarazadas.
A lo anterior, se suma que las expectativas de votación no son muchas, alrededor del 5% del padrón electoral,
en una elección en que pueden votar los independientes y militantes de
los partidos de los pactos que viven en las regiones y comunas que están
disputa.
Pero, la pregunta que vario/as se hacen: ¿Quiénes son, qué
atribuciones tienen y que le falta a los nuevos gobernadores regionales
que serán electos y asumirán el 11 de mayo próximo?
¿Quiénes son los gobernadores regionales?
Publicada en febrero de 2018, se creó el nuevo cargo
a nivel de regiones, que reemplazará a los intendentes. Sin embargo, el
gobierno podrá designar a un delegado presidencial regional, figura que
recibió críticas por el eventual contrapeso que podrá ejercer al
gobernador regional.
“El Gobernador Regional es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional.
Preside el Consejo Regional. Debe coordinarse con los demás órganos y
servicios públicos. Le corresponde también la coordinación,
supervigilancia o fiscalización de los servicios públicos que dependen o
se relacionan con el Gobierno Regional”, resume en su sitio web la
Biblioteca del Congreso.
A su vez, se destaca que el gobernador regional debe asignar los
recursos del o de los programas de inversión del Gobierno Regional, de
los programas de inversión sectorial de asignación regional y aquellos
que corresponda en virtud de transferencias de competencias que haga el
Presidente de la República.
¿Qué atribuciones tienen los gobernadores regionales?
De acuerdo a la legislación vigente, aunque existe un proyecto de ley
en tramitación que implica un aumento en sus competencias, el
gobernador regional tiene entre otras funciones, formular políticas de desarrollo de la región,
considerando las políticas y planes comunales respectivos. Someter al
consejo regional las políticas, estrategias y proyectos de planes
regionales de desarrollo y sus modificaciones, junto con el proyecto de
presupuesto del respectivo gobierno regional.
También deberá presidir el consejo regional,
representar judicial y extrajudicialmente al gobierno regional, pudiendo
ejecutar los actos y celebrar los contratos de su competencia o los que
le encomiende el consejo.
Velar por el cumplimiento de las normas sobre probidad administrativa
y coordinar, supervigilar o fiscalizar, según corresponda, a los
servicios públicos que dependan o se relacionen con el gobierno regional
respectivo.
En el mismo terreno de sus facultades, el gobernador regional deberá promulgar, previo acuerdo del consejo regional, el plan regional de ordenamiento territorial,
los planes reguladores metropolitanos e intercomunales, comunales y
seccionales y los planos de detalle de planes reguladores
intercomunales.
¿Qué les falta a los gobernadores regionales?
Durante este año se instaló una polémica relacionada con la postergación de la elección de los gobernadores regionales.
Inicialmente, la elección estaba programada para noviembre de este
año, pero finalmente, en marzo pasado se postergó para el 11 de abril de
2021. Sin embargo, desde sectores del oficialismo, principalmente, se
planteó la idea de posponer, de nuevo, para noviembre de 2021 este
proceso electoral, idea que no tuvo respaldo.
El fundamento para el retraso es que se encuentran en tramitación dos
leyes gravitantes para los gobernadores regionales, una que amplía
competencias y la otra que potenciaría el financiamiento regional.
Ambos aspectos han sido de preocupación en regiones.
“Es clave una mayor una autonomía presupuestaria.
Una ley permanente de rentas regionales, que reemplace la actual
normativa dispersa en glosas y donde se definan criterios transparentes y
objetivos para distribuir los recursos a las regiones”, dice el
director del Observatorio Fiscal de Corbiobio, Andrés Cruz.
“Asimismo, flexibilidad para reducir la burocracia y una mayor
planificación para asegurar espacios presupuestarios para emergencias y
nuevas prioridades, considerando ingresos propios, con fórmulas que
apunten a redistribución de ingresos entre regiones y gastos de
funcionamiento de Gores”, agrega.
Según la misma institución, Chile cuenta con un gasto público centralizado, pues sólo el 14,5 por ciento es ejecutado por el gobierno regional, cifra que deja al país por debajo del promedio de la OCDE”.
Alianzas en disputa
El Servel publicó los pactos inscritos para estas primaria
A.- FRENTE AMPLIO (GORES y ALCALDES), conformado por los
partidos Revolución Democrática (RD), Comunes, Convergencia Social,
Partido Liberal de Chile (PL) e independientes.
B.- UNIDAD CONSTITUYENTE (GORES), integrado por el Partido Socialista
(PS), Partido Radical (PR), Partido Por la Democracia (PPD), Partido
Demócrata Cristiano (DC), Ciudadanos, Partido Progresista (PRO) e
independientes.
C.- CHILE VAMOS (GORES y ALCALDES), compuesto por los partidos
Renovación Nacional (RN), Unión Demócrata Independiente (UDI), Evolución
Política (Evópoli), Partido Regionalista Independiente Demócrata (PRI) e
independientes.
D.- ECOLOGISTAS E INDEPENDIENTES (GORES y ALCALDES), formado por el Partido Ecologista Verde e independientes.
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