En
una entrevista publicada el domingo, el secretario regional ministerial
(Seremi) de Desarrollo Social, Danilo Mimica, apuntó a la actual
administración de la municipalidad de Punta Arenas, liderada por el
alcalde Claudio Radonich (que va a la reelección), como la responsable
de la falta de implementación de la Oficina Local de la Niñez (“no ha
aceptado ni rechazado, sino que ha demorado su respuesta”), del programa
Vínculos (desde 2020, para el ejercicio de derechos de las personas
mayores), del programa Calle (hacia la gente en situación de calle) ni
del programa Abriendo Caminos (para niños, niñas y adolescentes con
adulto significativo privado de libertad).
Ante
esto, raudo, el edil señaló: “Tenemos muchos convenios firmados con
servicios gubernamentales. Lo que sí, es que hay unos que no funcionan:
si me dices que los de Senda están funcionado, entonces por qué hay 300%
más de cocaína encontrada este primer semestre en comparación a 2023.
Por eso, lo que hicimos en 2022, que fue público, fue pedirle a la
dirección nacional de Senda, como lo hice en el gobierno anterior con el
director nacional, una política regional”.
“Puede
haber que alguien piense que están bien los programas, pero yo tengo
una opinión crítica y los números indican que cada vez se vende más
droga en nuestra ciudad. Por tanto, pedí una política regional, porque
lo que se hace aquí es lo mismo que se hace en Santiago. Son programas
nacionales. Aquí tenemos problemas con un aumento de consumo de alcohol
sustancial, también de drogas. Pedí eso y me dijeron que lo iban a
hacer, pero aún no tengo ninguna propuesta concreta de lo que me dijeron
que iban a hacer, una propuesta regional”.
– ¿Y sobre la Oficina Local de la Niñez?
“Es
un tema técnico. Es importante hacer la distinción, porque siempre he
tenido la misma línea con el Estado, no con el Gobierno, sobre programas
que tienen resultado. Hay programas que terminan siendo buenos
titulares, pero en la práctica, no. En este programa, por parte de las
asistentes sociales de la municipalidad, hicieron un estudio y se
comunicaron con 11 municipalidades de nuestro país. La evaluación no es
buena. Lo que finalmente hacen es levantar informes para los Tribunales
de Familia y determinar sobre eso si quedan detenidos, van a los hogares
o se van con su familia, y no tenemos experiencia para eso. La pregunta
es cómo lo están pensando y hay muchas preguntas que no tienen
respuestas. Dicen que hay plata, pero no es eso el problema, sino de
gestión. Y la pregunta es: ¿Para qué está la Defensoría de la Niñez y
Mejor Niñez sino es justamente para coordinar eso?”
“Hemos
vivido y sufrido, funcionarios nuestros, donde los informes que tienen
que hacer son determinantes para ver si los niños van a casas u hogares.
Eso ha tenido consecuencias muy desagradables para nuestro equipo
profesional y en esto no hay ningún tipo de resguardo ni expertiz.
Hablamos no solo de cumplir para llevarse un titular, sino para tener un
efecto. La pregunta que nos hacemos es entonces ¿qué hace el Servicio
Mejor Niñez y la Defensoría? Que seamos la única municipalidad que no lo
ha implementado también es lógico: las municipalidades rurales no
tienen los problemas que tiene una ciudad con el 80% de la población.
Cuando preguntamos directamente a la subsecretaria, no hubo respuestas.
Por eso queremos que pase un ciclo para tener autocrítica y no solo
quedarnos con los titulares, sino para ver si sirvió. Están cargando a
la municipalidad un tema muy importante donde no tenemos respuestas,
según las expectativas de la comunidad”.
– Si
están los recursos y los objetivos nacionales, se está desligando de un
rol pese a los lineamientos definidos desde los organismos de
coordinación. Y no solo Senda.
“Los programas los puede hacer la Delegación, como lo está haciendo”.
– Si critica que los resultados sean cuestionables, ¿entonces los programas no deberían existir? O de otra forma le pregunto: ¿Funcionan hipotéticamente en todas las otras comunas de Chile, excepto en Punta Arenas?
“La
Ley dice que somos organismos autónomos. Cuando era intendente no los
quise ejecutar por razones, no por tincada; dando una explicación.
Estamos pidiendo respuestas a preguntas que son válidas. De la Oficina
Local de la Niñez, la invitación es a averiguar cómo funcionan en el
resto de las municipalidades, no con la autoridad, sino quienes están
trabajando en eso. No está cerrado, sino que estamos esperando que se
cumpla un ciclo. ¿Tienen calculado cuántas causas por año entrarán? No.
Tampoco cuántas causas son por profesional. Ese dinero es una base, y si
hay más gastos ¿los tiene que pagar la municipalidad? Más en una
municipalidad con tantos problemas. Entonces, ¿qué hacen los demás
órganos que se dedican a la niñez?”.
– ¿Entonces son por los problemas
propios de la municipalidad? Porque el aumento de la cocaína podría
coincidir con la no aplicación de años del programa Senda; o lo mismo
con delegar trabajos sobre niñez a organismos de Gobierno, pese a ser la
región con mayor explotación sexual comercial infantil por cada 100 mil
habitantes.
“El
rol de la Oficina Local de la Niñez es hacer informes para el Tribunal
de Familia. Lo que pedimos fue cerrar el ciclo de un año para que los
datos de preguntas concretas se puedan responder. Eso le preguntamos a
la subsecretaria: cuántas causas son promedio, qué experiencia se tiene
que tener en un tema tan sensible como este. ¿Tiene la expertiz la
municipalidad para eso, o los encargados de los servicios especializados
los que la tienen? Son básicamente las mismas instituciones sociales de
la municipalidad las que tendrían que cubrir eso y nuestro rol es otro,
es de responsabilidad social con otro tipo de parámetros. Esas
preguntas nosotros presentamos y son a prueba de cualquier gobierno. Era
una manufactura de informes y estamos hablando de niños. Es un tema que
se iba a ver en evolución, porque no tienen respuesta”.
“He
sido un crítico de los programas de Senda. Si queremos ser preventivos,
tenemos que armar una red que sea eficaz y no lo han sido porque los
programas se mantienen igual. ¿Estos programas mueven la aguja?
Claramente, no. Pedí programas para Magallanes hace dos años y dijeron
que me los iban a presentar. Lo hablé en Piñera II, lo entendieron. Eran
ciertas charlas a un grupo importante de alumnos y punto, y seguimos
con esta relación más formal con la droga que en la parte más
interactiva. En Piñera II pedí con Senama tener un tema, y con lo de la
niñez un tema distinto. ¿Por qué no actuamos con dupla psicosocial en
los colegios, sin estigmatizarlos, sino con más cariño?”.
– Pero aterrizar esos programas parecerían ser deber de la municipalidad.
“Pero como son programas más sociales, nunca me dieron el margen”.
– ¿Y los otros programas sociales a los que hace referencia el seremi Mimica?
“Tenemos
como 30 convenios firmados. Las unidades técnicas han dicho que no; no
es una decisión política. La flexibilidad que pido, de todo sentido
común, nunca me la han dado.
– ¿Se pueden pedir vía Ley de Transparencia esas decisiones técnicas?
“Dideco
ve el tema de la mujer, discapacidad, tenemos una oficina de niños y
jóvenes, que ha funcionado espectacular, desde las habilidades blandas,
que suman al tema, no que generan intervención y no otros beneficios. No
tienen flexibilidad pensando en esto y no en la intervención, que
siempre es muy dura”.