El
economista Juan Luis Oyarzo abordó ayer las declaraciones del ministro
de Hacienda, Mario Marcel, quien, una vez más, defendió la gestión de su
cartera en este asunto, afirmando que los cambios realizados en 2022,
buscaban una mejor ejecución presupuestaria de los gobiernos regionales.
El
ministro de Hacienda declaró que “lo que se hizo en la Ley de
Presupuestos para 2023 fue entregar recursos y capacidades a los
gobiernos regionales para que pudieran tener más capacidad para ejecutar
su presupuesto. Eso significó que en 2022, con las normas que estaban
vigentes anteriormente, cerca del 60% de las transferencias de capital
se ejecutaran a través de convenios con instituciones privadas sin fines
de lucro. Entonces, con la Ley de Presupuestos de 2023 esa situación
cambió en la dirección de que hoy día la proporción de convenios para
ejecutar transferencias de capital se redujo a menos de un 20%. Hay
personas que argumentan que eso significó reducir los estándares para
las licitaciones, pero la verdad es que la evidencia muestra que en
lugar de estimular los convenios con instituciones privadas sin fines de
lucro en realidad se desestimuló, porque surgió la alternativa de poder
ejecutar con sus propios recursos un proyecto, o hacerlo con
instituciones públicas… la enorme
mayoría de los casos que están siendo investigados de convenios de
gobiernos regionales con fundaciones e instituciones sin fines de lucro
son del año 2022, no son del año 2023”, cerró Marcel.
Oyarzo
El
economista Juan Luis Oyarzo declaró que “lo que menciona Marcel es que
sus cambios fueron para el año 2023 y los casos de Democracia Viva
ocurrieron en 2022 y también hace algo que es medio maquiavélico,
políticamente, porque menciona el año 2022, porque las glosas
presupuestarias y todos los mecanismos fueron aprobados en 2021, o sea
antes del gobierno del Presidente Boric, o sea en el período antes tú
apruebas los mecanismos para las asignaciones, a través de la Dipres, y
el 2022, aplicaste lo que fue aprobado en el Gobierno de Piñera”.
– ¿Y usted comparte eso?
“Aquí
había una forma de trabajo que estaba incrustada en el Estado. Siempre
existió ese tipo de poder en los ministros y los intendentes”.
– La Fundación Hernando de Magallanes dice que venía trabajando así desde hace años…
“Claro
y por eso Marcel plantea que, según él, se intentó darle mayor
transparencia, como la creación de un protocolo para la presentación de
estos proyectos, pero eso yo no lo comparto, porque creo que nunca debió
existir esa facultad de asignaciones arbitrarias… no concibo que
exista una autoridad, que se sienta en su trono de Rey Midas y decida
los recursos del Estado de acuerdo a su propio criterio, sino que debe haber contrapesos”.
Agrega
que “desde una mirada política, esto ha permitido generar una
maquinaria que ocupa sus grados de influencia política para entregar
recursos a instituciones que tienen un fin más bien político, más allá
de un fin loable con fines sociales”, dijo el economista quien afirmó
que espera que todo esto sirva para otorgar mayor transparencia en la
gestión de los recursos públicos.
“En
ese sentido, no comparto lo que ha hecho el gobernador de negar el
acceso a las rendiciones y es una conducta que se advierte ya desde el
momento en que tampoco quiso transparentar el acuerdo con Acnur para
recibir a migrantes”.
Normas…
Con todo, Oyarzo quien fuera director del Fosis en el
segundo gobierno de Bachelet, no cree que el tema pase tanto por lo
normativo, “porque es difícil que los funcionarios públicos se expongan a
sanciones”.
– Se habla de fraude al Fisco…
“Claro
y por eso tienen que entrar otras instituciones. La Contraloría
determinará si los papeles están o no en regla, pero no determinará si
las obras y trabajos comprometidos se realizaron o no, eso lo tiene que
hacer la Fiscalía o el Consejo de Defensa del Estado”.