El
abogado Felipe Ward Edwards es dentro del actual gabinete uno de los
ministros que tienen más experiencia política y se nota, en cuestiones
tan mínimas como cuando en su reciente visita oficial a Punta Arenas, su
primera parada fue el Kiosko Roca, un sitio imperdible de la capital
regional y un guiño importante a la idiosincrasia regional.
Ward,
militante de la UDI -colectividad en la que presidió la juventud e
integró la comisión política- fue diputado por el Distrito Nº 3 de la
Región de Antofagasta por tres períodos consecutivos, desde 2006 a 2018,
hasta que el 11 de marzo pasado, en su segundo mandato, el Presidente
Sebastián Piñera lo nombró ministro de Bienes Nacionales.
Durante sus
dos últimos períodos legislativos integró la comisión permanente de
Zonas Extremas y Antártica Chilena, por lo cual no le resulta ajeno ni
desconoce la realidad de esta región. En esa calidad y con ese
conocimiento estuvo hace algunos días por segunda vez en Magallanes en
lo que va del año, en el marco de la aplicación del Plan Navarino de
reordenamiento territorial, oportunidad en la que fue entrevistado en el
programa Barómetro de Pingüino Televisión.
“Nosotros (Bienes Nacionales) administramos a nivel nacional el 54 por ciento del territorio, que equivale
a la dimensión que tiene Alemania”, explicó el ministro, dando algunas
luces de la responsabilidad que le cabe a su gestión.
En
ese escenario, Ward destacó la importancia que tiene Magallanes,
“porque nos damos cuenta del potencial turístico que tiene la región y
no queremos cometer los mismos errores en que han incurrido otras
administraciones, que plantean políticas públicas desde Santiago, sin
tener como protagonistas a las autoridades regionales. Cuando uno hace
eso, las posibilidades de equivocarse son altísimas”.
– Ministro, uno de los motivos de su viaje es el Plan Navarino.
“Así
es, estaremos en Puerto Williams, porque lo que nos interesa es
escuchar. Además, si estamos planteando ordenar el territorio, eso tiene
que hacerse con la comunidad local. Ese es el Plan Navarino,
entregarles títulos de dominio a quienes están viviendo como
arrendatarios y transformar también en propietarios a personas que vivan en la isla”.
– ¿No se corre el riesgo de que los terrenos en la ciudad más austral del mundo queden en propiedad de nadie?
“Cuando
las cosas son de Bienes Nacionales, tenemos la obligación de
administrarlas y fiscalizarlas. Ahora, el Estado nunca ha sido un buen
fiscalizador, le cuesta. Por eso le encuentro razón al Presidente Piñera
cuando dice que las propiedades están mejor administradas por las
personas”.
Sobre
esa base, admitió que no tiene ninguna preocupación, porque el riesgo
sería cercano a cero. Agregó que si se entregan en propiedad, a través
de títulos de dominio, a las personas naturales, los van a cuidar,
porque todos aspiran a vivir en lo propio. “Ese es el mejor incentivo
para que esté bien cuidado”, afirmó.
– ¿Por qué solo el año 2018 el Estado se hace cargo de un problema que se arrastra desde hace décadas?
“El
mea culpa hay que hacerlo, porque si uno no reconoce el error,
difícilmente va a dar con la solución. Así que sí, aquí ha habido
abandono, ausencia de políticas públicas, durante muchos años las
regiones estuvieron abandonadas a su propia suerte. El centralismo
ahoga, y el centralismo a nivel regional también. Entonces, si tenemos
capitales regionales, que no absorban el dinamismo económico y que
permitan tener oxígeno al resto de las provincias y comunas”.
– Ministro, ¿por qué si lo que se quiere es repoblar, solo se toma en cuenta a los residentes?
“Lo
que nos interesa es que exista un incentivo adicional para que los
residentes se puedan quedar como propietarios. No es lo único, pero es
lo primero. Cronológicamente, el Plan Navarino considera darles la
oportunidad a los residentes de quedarse como titulares”.
– ¿Más adelante no puede ser extendido a un Plan Porvenir, un Plan Natales, un Plan Punta Arenas?
“Lo
que queremos es tener políticas públicas a largo plazo. Ustedes nos han
escuchado que no nos interesa estar cuatro años en el Gobierno, sino
ocho, doce o más tiempo, en sucesivos
gobiernos elegidos por la ciudadanía, porque aquí hay políticas
públicas que no van a dar efecto en el corto plazo. El problema es que
los gobiernos piensan en la próxima elección y no en la próxima
generación. Si somos capaces de desarrollar desde las políticas públicas
un plan bueno, que funcione en Navarino y que sea replicable dentro de
la región y de otras regiones en Chile, maravilloso, porque nos
permitirá generar polos de desarrollo desde las regiones y no desde
Santiago”.
– Ya se hizo el catastro en Puerto Williams, ¿qué viene ahora?
“Se está trabajando en la asignación
y entrega de los títulos de dominio a las primeras familias. Ahora,
vuelvo al principio, primero dueños a las personas que son
arrendatarias; luego, constatar si hay personas viviendo en la isla que
quieran transformarse también en propietarias y que no necesariamente
han pasado por el arriendo. Al final, conversar con las autoridades para
ver cuáles son los pasos a seguir”.
– ¿Con qué se conformaría usted al término de su gestión respecto del Plan Navarino?
“Que
funcione. Aquí no hay nada que vaya a funcionar en el corto plazo, sino
que pasarán décadas antes que se aumente la cantidad de habitantes, si
es que ese es uno de los objetivos que se buscan”.
– ¿Pero es uno de los objetivos o no?
“Es una de las alternativas, pero no queremos imponer nada desde Santiago, esa es la principal misión que me ha encomendado el Presidente, escuche, traiga los planteamientos de la ciudadanía y lo conversamos acá”.
– Eso trae gastos para el Estado.
“Y
el Estado está dispuesto a asumirlos, porque es una inversión y por eso
hay un esfuerzo intersectorial. Vino también la subsecretaria de
Telecomunicaciones, Pamela Gidi, porque nos interesa facilitar desde el
punto de vista de las atribuciones de Bienes Nacionales, lo que tiene
que ver con la fibra óptica, aquí las comunicaciones son importantes, el
mundo va hacia allá. También la infraestructura aeroportuaria, caminos,
que hagan atractivo Navarino para los turistas nacionales e
internacionales”.
–
Anote también, para que lo converse con Obras Públicas en Santiago, que
la Región de Magallanes solo tiene 650 kilómetros pavimentados y es una
de las más extensas del país.
“Es
un dato impresionante y un desafío. Acá nosotros no vamos a entregar en
tres años más el Gobierno con una cantidad infinitamente superior, pero
hay que plantearse metas y plazos que seamos capaces de cumplir, porque
solo así se gana la confianza de la ciudadanía.
– ¿Por qué se le cambió el nombre y se rebautizó como Plan Navarino?
“Porque
creo que produjo confusión y ahí yo hago un mea culpa, se prestó para
equívocos. En el fondo, en algunos sectores se planteó que casi se
quería traer a personas desde fuera de la región para aumentar
considerablemente la población y eso no es así. Aquí hay un Plan Navarino, que tiene que ver con transformar en dueños a quienes viven en la isla y no traer gente desde afuera”.
–
Hace un tiempo se anunció que iba a haber entrega de terrenos fiscales,
especialmente del Ejército a Bienes Nacionales. ¿Qué pasó con eso?
“Hay
un plan, que se llama Acta de Chena, que nos vincula con el Ejército,
porque tiempo atrás se entregó mucho paño fiscal y al final algunos de
ellos no están siendo usados, por lo cual se debe conversar”.
– ¿Pero eso en Magallanes es un problemática?
“Es
un tema, yo no diría que es un problemática, porque esa es una palabra
quizás demasiado grande y ha habido una disposición total de parte de
las autoridades del Ejército y de Bienes Nacionales para seguir
conversando, porque esto nunca se ha interrumpido. Hay muchos terrenos
fiscales que están destinados al Ejército, aquí también, que no se utilizan en un cien por ciento y si eso se verifica en la práctica, por supuesto que estamos disponibles para hacer un uso distinto y alternativo de esos terrenos”.
– ¿Qué pasó con las casas que pertenecían a Cema Chile?
“El
15 de marzo de este año recibimos 108 propiedades en todo Chile, por un
acuerdo extrajudicial entre el Consejo de Defensa del Estado y Cema.
Eso se ha cumplido bastante bien, el Presidente Piñera nos pidió que
tuviéramos gran parte de estas propiedades destinadas al 30 de
septiembre, plazo que ya expiró, y ya tenemos más del 70 por ciento
destinadas o en proceso de destinación”.
– ¿Quiénes son o van a ser los destinatarios?
“Nos
ha pedido el Ministerio de Desarrollo Social que le ayudemos a
implementar el Plan Noche Digna, el Plan Invierno, y ha servido de
manera espectacular, porque algunos de estos inmuebles han sido puestos a
disposición de ese ministerio para albergar a personas que estaban en
situación de calle.
También a través de conversaciones que hemos tenido
con el Sename, algunos se han puesto a su disposición para ver si les
sirven. Asimismo, en distintas regiones han sido entregados a
instituciones públicas y privadas que prestan servicios a la comunidad,
desde organizaciones que tienen que ver con la seguridad ciudadana hasta
algunas que atienden a personas en situación de calle. Así que estamos
disponibles para recibir buenos proyectos, aún no se ha cerrado el
proceso de destinación de los inmuebles de Cema Chile, pero el proceso
ha sido exitoso”.
– En Pingüino Multimedia se han recibido denuncias de que en Punta Arenas algunas casas fiscales están siendo mal utilizadas.
“Por
ese tipo de denuncias, que lamentablemente hemos recibido en todo
Chile, lanzamos la Operación Rescate. Nosotros como ministerio tenemos
30 mil propiedades en todo el país y un porcentaje altísimo de ellas
está siendo mal ocupado, de forma ilegal o irregular. Ahí hay cerca de
1.500 millones de dólares que están perdidos y que pueden ser
recuperados por parte del Estado.
Entonces, dijimos: ‘recuperemos eso’. Nunca nadie hizo ese esfuerzo y
nos autoimpusimos plazos que son ambiciosos, pero los vamos a cumplir,
tenemos el presupuesto, el equipo, la capacidad técnica y la voluntad
política para hacerlo y de aquí a diciembre del próximo año, si no el cien por ciento, vamos estar cerca de haber recuperado en todo Chile las propiedades que están hoy día en malas manos”.
@JoséBenítez//J.I.Ortiz