Aún continúan diligencias judiciales por el contrato adjudicado a Servitrans S.A, en cuya instancia civil, la semana pasada, se exigió al alcalde Emilio Boccazzi, a la seremi de Desarrollo Social, y a los concejales Mario Pascual y José Aguilante, el pago de honorarios por la defensa jurídica ante el juicio iniciado por la empresa de Mario Mancilla.
Bajo el nombre de “Concesión del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos domiciliarios y limpieza de zarpas, soleras y equipamiento comunal de Punta Arenas”, el municipio divulgó en el portal Mercado Público, la nueva licitación que regirá desde el mes de febrero del próximo año.
La licitación 2355-19-LR15 y sus bases administrativas, fueron publicadas en Mercado Público el 4 de diciembre pasado y tiene por objeto la contratación de los servicios de recolección de residuos domiciliarios y públicos, sólidos, voluminosos, además de la limpieza de zarpas y soleras, mantención y limpieza de monumentos y paraderos de buses, la que quedará a firme luego que la mayoría absoluta del Concejo Municipal le de el visto bueno, situación que debería pasar aproximadamente el 17 de febrero de 2016.
El contrato tendrá una extensión de seis años, a partir del 2 de mayo para la recolección de basura domiciliaria y el 2 de diciembre de 2016, se iniciará para el servicio de limpieza de zarpas, soleras y equipamiento comunal.
Servitrans
Actualmente, la empresa contratada es Servitrans S.A., representada a nivel local por Luis Sánchez Marnell, y que a nivel nacional posee siete contratos más en las comunas de Pudahuel, Recoleta, San Miguel, Lo Prado, La Cisterna, Huechuraba y Osorno.
Cabe recordar, que la concesión del contrato de la basura a Servitrans S.A, en el periodo alcaldicio de Vladimiro Mimica, fue objetada por el Tribunal de Contratación Pública (TCP) tras denuncia de la empresa Recotrans S.A, instancia que ordenó al municipio dejar sin efecto la adjudicación. Pese a que el dictamen indicaba la ilegalidad de la acción administrativa y ordenaba retrotraer la misma, el servicio se mantiene a cargo de la firma, que a nivel nacional tiene una dotación de 500 trabajadores.
La ilegalidad planteada por el TCP, hace mención a que Servitrans S.A, no era la oferta más económica y la adjudicación se entregó por razones que no estaban en las bases administrativas.
Ese escenario incluso conllevó a que otra de las empresas que se presentó en esa oportunidad, propiedad de Mario Mancilla, dirigiera las acciones judiciales al alcalde de la época y un grupo de concejales, coletazos que aún se ventilan en los tribunales de la acción civil. El alcalde Emilio Boccazzi, la Seremi de Desarrollo Social y ex concejala Claudia Barrientos, y los concejales José Aguilante y Mario Pascual, fueron demandados en instancia civil, por el abogado Hermes Hein, por cobro de honorarios en la causa enfrentada por la empresa de Mario Mancilla en el contexto de la adjudicación de la licitación de la basura a la empresa Servitrans S.A.
Según lo ventilado en el juicio civil durante la semana pasada, los demandados no reconocieron el rol del asesor político Domingo Rubilar, en las negociaciones con Servitrans S.A., para pagar los honorarios demandados, a pesar de la exhibición de prueba documental consistente en correos electrónicos que permitirían presumir que existieron conversaciones e intermediación por parte del ex candidato. El edil no asistió a ninguna de las citaciones efectuadas por el letrado.
Algunos detalles
El inciso D del documento de licitación, indica que se valorará con 15 puntos, la experiencia del oferente y textualmente dice “la experiencia del oferente se evaluará en función del monto del total en pesos chilenos de los contratos en ejecución o ejecutados, en los últimos 5 años (contados desde el acto de apertura hacia atrás)”, la comprobación debe darse en los rubros de transporte, logística y recolección de residuos domiciliarios. “Para determinar la equivalencia de los contratos de los distintos oferentes se utilizará la suma de todos los contratos en que demuestre participación, de acuerdo al monto de los contratos”, dice el documento. En definitiva, la licitación está dirigida a empresas que hayan participado en los últimos años en grandes licitaciones, por lo que se puede deducir que quedarían fuera de competencia, las empresas que demuestren experiencia, pero con contratos de menor cuantía.
Otro de los detalles de las bases administrativas es la referida al equipamiento comunitario complementario, por lo cual se solicita que el oferente integre a su oferta técnica 10 mil lutocares o contenedores de 120 litros mínimo, color verde o amarillo de plástico con tapa y con logo municipal, los que serán puestos a disposición del municipio, en lugares a convenir.
Sumado a ello, llama la atención que el artículo 6.1 de los antecedentes administrativos que se deben adjuntar, dice “el encargado (de la empresa ganadora) no podrá ser cambiado durante la ejecución del contrato sin aprobación previa por parte de la unidad técnica el contrato”.
La licitación para el aseo domiciliario requiere de 13 camiones recolectores, y la contratación de 4 funcionarios por cada móvil.
El negocio de la basura
El sitio CiperChile, en un reporte publicado este año, entrega un mapa del mercado de la basura, donde son quince las empresas que se reparten las licitaciones en 48 comunas del país, facturando un total de $ 73 mil millones de pesos. El rubro de la basura ha dado lugar a diversas denuncias de coimas, siendo Maipú y Cerro Navia, las últimas en ser investigadas por el Ministerio Público.
Las empresas que más contratos adjudicados han obtenido a nivel nacional son Dimensión, Starco y Demarco (ambas del Grupo KDM), Cosemar, Gestión Ambiente, Servitrans y Urbana Chile.
Servitrans recibe un total de $ 3.660 millones y “su principal socio es Inversiones Fanalca Chile, controlada por Fanalca Panamá, de capitales colombianos, empresa que también participa en Subus, uno de los operadores del Transantiago”, dice la publicación.
Bajo el nombre de “Concesión del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos domiciliarios y limpieza de zarpas, soleras y equipamiento comunal de Punta Arenas”, el municipio divulgó en el portal Mercado Público, la nueva licitación que regirá desde el mes de febrero del próximo año.
La licitación 2355-19-LR15 y sus bases administrativas, fueron publicadas en Mercado Público el 4 de diciembre pasado y tiene por objeto la contratación de los servicios de recolección de residuos domiciliarios y públicos, sólidos, voluminosos, además de la limpieza de zarpas y soleras, mantención y limpieza de monumentos y paraderos de buses, la que quedará a firme luego que la mayoría absoluta del Concejo Municipal le de el visto bueno, situación que debería pasar aproximadamente el 17 de febrero de 2016.
El contrato tendrá una extensión de seis años, a partir del 2 de mayo para la recolección de basura domiciliaria y el 2 de diciembre de 2016, se iniciará para el servicio de limpieza de zarpas, soleras y equipamiento comunal.
Servitrans
Actualmente, la empresa contratada es Servitrans S.A., representada a nivel local por Luis Sánchez Marnell, y que a nivel nacional posee siete contratos más en las comunas de Pudahuel, Recoleta, San Miguel, Lo Prado, La Cisterna, Huechuraba y Osorno.
Cabe recordar, que la concesión del contrato de la basura a Servitrans S.A, en el periodo alcaldicio de Vladimiro Mimica, fue objetada por el Tribunal de Contratación Pública (TCP) tras denuncia de la empresa Recotrans S.A, instancia que ordenó al municipio dejar sin efecto la adjudicación. Pese a que el dictamen indicaba la ilegalidad de la acción administrativa y ordenaba retrotraer la misma, el servicio se mantiene a cargo de la firma, que a nivel nacional tiene una dotación de 500 trabajadores.
La ilegalidad planteada por el TCP, hace mención a que Servitrans S.A, no era la oferta más económica y la adjudicación se entregó por razones que no estaban en las bases administrativas.
Ese escenario incluso conllevó a que otra de las empresas que se presentó en esa oportunidad, propiedad de Mario Mancilla, dirigiera las acciones judiciales al alcalde de la época y un grupo de concejales, coletazos que aún se ventilan en los tribunales de la acción civil. El alcalde Emilio Boccazzi, la Seremi de Desarrollo Social y ex concejala Claudia Barrientos, y los concejales José Aguilante y Mario Pascual, fueron demandados en instancia civil, por el abogado Hermes Hein, por cobro de honorarios en la causa enfrentada por la empresa de Mario Mancilla en el contexto de la adjudicación de la licitación de la basura a la empresa Servitrans S.A.
Según lo ventilado en el juicio civil durante la semana pasada, los demandados no reconocieron el rol del asesor político Domingo Rubilar, en las negociaciones con Servitrans S.A., para pagar los honorarios demandados, a pesar de la exhibición de prueba documental consistente en correos electrónicos que permitirían presumir que existieron conversaciones e intermediación por parte del ex candidato. El edil no asistió a ninguna de las citaciones efectuadas por el letrado.
Algunos detalles
El inciso D del documento de licitación, indica que se valorará con 15 puntos, la experiencia del oferente y textualmente dice “la experiencia del oferente se evaluará en función del monto del total en pesos chilenos de los contratos en ejecución o ejecutados, en los últimos 5 años (contados desde el acto de apertura hacia atrás)”, la comprobación debe darse en los rubros de transporte, logística y recolección de residuos domiciliarios. “Para determinar la equivalencia de los contratos de los distintos oferentes se utilizará la suma de todos los contratos en que demuestre participación, de acuerdo al monto de los contratos”, dice el documento. En definitiva, la licitación está dirigida a empresas que hayan participado en los últimos años en grandes licitaciones, por lo que se puede deducir que quedarían fuera de competencia, las empresas que demuestren experiencia, pero con contratos de menor cuantía.
Otro de los detalles de las bases administrativas es la referida al equipamiento comunitario complementario, por lo cual se solicita que el oferente integre a su oferta técnica 10 mil lutocares o contenedores de 120 litros mínimo, color verde o amarillo de plástico con tapa y con logo municipal, los que serán puestos a disposición del municipio, en lugares a convenir.
Sumado a ello, llama la atención que el artículo 6.1 de los antecedentes administrativos que se deben adjuntar, dice “el encargado (de la empresa ganadora) no podrá ser cambiado durante la ejecución del contrato sin aprobación previa por parte de la unidad técnica el contrato”.
La licitación para el aseo domiciliario requiere de 13 camiones recolectores, y la contratación de 4 funcionarios por cada móvil.
El negocio de la basura
El sitio CiperChile, en un reporte publicado este año, entrega un mapa del mercado de la basura, donde son quince las empresas que se reparten las licitaciones en 48 comunas del país, facturando un total de $ 73 mil millones de pesos. El rubro de la basura ha dado lugar a diversas denuncias de coimas, siendo Maipú y Cerro Navia, las últimas en ser investigadas por el Ministerio Público.
Las empresas que más contratos adjudicados han obtenido a nivel nacional son Dimensión, Starco y Demarco (ambas del Grupo KDM), Cosemar, Gestión Ambiente, Servitrans y Urbana Chile.
Servitrans recibe un total de $ 3.660 millones y “su principal socio es Inversiones Fanalca Chile, controlada por Fanalca Panamá, de capitales colombianos, empresa que también participa en Subus, uno de los operadores del Transantiago”, dice la publicación.