Toda
política pública que busque mayor justicia social tiene necesariamente
una dependencia de la recaudación y buen gasto fiscal. En tal sentido,
esta semana el Ministerio de Hacienda realizó una interesante propuesta
pro crecimiento, todo esto con el objetivo de aumentar el crecimiento, y
por ende, la recaudación fiscal vía mayor productividad.
Las
iniciativas tienen 5 dimensiones: racionalización regulatoria de
proyectos de inversión, incentivos tributarios a la inversión y
productividad, diversificación productiva, desarrollo de infraestructura
y formalización de la economía.
La
primera medida tiene relación con modernizar y optimizar la gestión de
permisos ambientales, buscando una reforma a la Ley Ambiental con el
propósito de racionalizar los procesos de autorización de proyectos,
reduciendo los plazos de tramitación sin rebajar los requisitos
ambientales. Para ello, la reforma busca adelantar los procesos de
participación ciudadana, para identificar tempranamente los problemas u
objeciones de las comunidades, así como la eliminación del Consejo de
Ministros, reemplazándolo por una instancia de carácter técnico, aplicar
el principio de proporcionalidad y finalidad de las tramitaciones y
generar un banco público de de línea de base ambientales.
Una
segunda propuesta es generar un marco legal común para los permios
sectoriales para inversión, que permita coordinar las múltiples
instituciones del estado que intervienen en el proceso. Una tercera
propuesta consiste en reformar los permisos de concesiones marítimas,
para disminuir los tiempos de tramitación, que dicho sea de paso, hoy
tienen los mayores niveles de atraso.
Adicionalmente
se propone mejorar la gestión de permisos relacionados con el Consejo
de Monumentos Nacionales, que modernizará la gestión de los permisos
para reducir los plazos de tramitación. Se propone
además modernizar las Direcciones de Obras Municipales (DOM),
modificando la Ley General de Urbanismo y Construcción en relación con
los plazos y sanciones por incumplimientos.
Respecto
de los inventivos trinitarios a la inversión privada y la
productividad, se propone un proyecto de Ley para reformar el impuesto a
la renta, que contendrá una batería de incentivos para la inversión y
productividad, entre las cuales se cuenta la creación de un fondo de
créditos trinitarios para la inversión con “efecto multiplicador” ,
contra pago futuro de impuesto a la renta de primera categoría. La
reducción de la tasa general de impuesto de primera categoría del actual
27% al 25%, respecto de empresas que desarrollen investigación,
innovación, capacitación o compra de equipa,iento tecnológico, se suma
como propuesta.
La
creación de la Agencia de financiamiento para el desarrollo (que
comenté en la columna anterior) es otra de las propuestas. Respecto de
infraestructura pública y privada, se propone un plan de infraestrctura
de largo plazo, ampliar el programa de concesiones y un plan de
inversiones en gestión hídrica, que incluye embalses, obras de regadío,
plantas desalinizadoras, cuencas hidrográficas y reutilización de aguas.
El plan suma la modernización de la Ley de Puertos y logística complementaria e iniciativas para reducir la informalidad.
Y
mientras eso ocurre en Chile… en Magallanes aumenta el temor del cierre
de empresas, se reduce la confianza en la inversión, y perdemos
competitividad frente a nuestra competencia al otro lado del alambre.