Cada
vez que debemos “revisar” nuestro sistema impositivo, surge el falso
dilema de si pagar más o menos impuestos. Para los que pagamos todos los
impuestos, y que sufrimos de un sistema regresivo nos “duele el
bolsillo” que se hable de pagar más impuestos, porque sabemos
perfectamente que cualquier alza de impuestos la pagaremos las micro
empresas y los consumidores. Pero existe un grupo de individuos
poderosos y bien conectados políticamente que “no están ni ahí” con que
suban o bajen los impuestos, pues ellos(as) jamás han pagado impuestos
en nuestro país.
Esta
semana, el ejecutivo propuso a los partidos políticos un incremento de
la tasa de impuesto personal para los contribuyentes ubicados desde el
cuarto tramo de ingresos y aumentar la tasa máxima marginal a un 43%, lo
que traducido en pesos significa aumentar el impuesto para quienes
ganan mensualmente entre $3.200.000 y $4.400.000, manteniendo el tramo
exento para quienes ganen hasta $866.000 mensual (que es casi el 75% de
las personas que declaran ingresos en el SII).
Por
otra parte, esta semana el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) publicó una serie de documentos de política pública
donde analizó los desafíos de los sistemas tributarios de América Latina
y el Caribe, entregando una serie de propuestas para hacer frente al
aumento de la presión por mayor gasto social en la región y la
consecuente necesidad de incrementar los ingresos públicos. A pesar de
los esfuerzos realizados en la última década mediante diversas reformas
tributarias, Chile mantiene una diferencia de entre 5 a 12 puntos
respecto del promedio de recaudación total de los países de la OCDE,
tomando como base un nivel de desarrollo similar al de nuestro país.
El
documento plantea 12 propuestas para aumentar la recaudación fiscal y
hacer más justo el sistema. Se propone eliminar exenciones, generar
impuestos al patrimonio, aumentar los impuestos corporativos y
gravámenes verdes o medioambientales y un esfuerzo mayor por reducir la
evasión y elusión. Y es este punto el que, desde mi mirada profesional,
tiene mayor relevancia. En nuestro país hoy existen contribuyentes
(personas naturales o jurídicas que contribuyen al desarrollo mediante
el pago de impuestos) y otros individuos no contribuyentes, pero que
ganan inmensas utilidades, gracias a nuestro sistema impositivo. En tal
sentido, resulta más lógico generar las condiciones para que estos
personajes que no pagan impuestos lo hagan, y no “cargarle la mata” a
quienes si pagamos nuestros impuestos “religiosamente”. Se estima que la
evasión y elusión tributaria en Chile está en torno al 7,5% del PIB. Se
estima además que 1% del PIB en Chile equivale a 3.000 millones de
dólares, por lo que la posibilidad de ampliar nuestra recaudación fiscal
reduciendo la elusión y evasión puede llegar a los 22.500 millones de
dólares.
Es
decir, solo fiscalizando a quienes se dicen “patriotas”, pero que a la
hora de pagar impuestos y ser “contribuyentes” reclaman que el país
está en crisis y que no es momento de hacer reformas, se podría recaudar
mucho dinero para avanzar en mayor justicia social.