En
un país donde la carga tributaria es desigual, y donde los más ricos
del país casi no pagan impuestos (en términos proporcionales), tenemos
ahora parlamentarios intentando que estos “grandes contribuyentes” (que
son grandes por lo que facturan, más no por lo que contribuyen en
tributos) se mantengan sin aportar al Estado. Esta semana, un grupo de
legisladores de Chile Vamos que integran la comisión de Hacienda, le
entregó al jefe de la billetera fiscal una minuta con un punteo de temas
que se deberían incluir en la agenda de la mesa técnica conformada por
la cartera. Los diputados de la UDI Guillermo Ramírez y Gastón von
Mühlenbrock; y los RN Miguel Mellado y Frank Sauerbaum, exponen diez
puntos que estiman es indispensable que se aclaren y resuelvan.
Me voy a enfocar en dos de estos puntos, que en lo particular me provocan vergüenza ajena:
El
primer tema al que apuntan es al Impuesto a las Utilidades Retenidas,
sobre el que esperan saber cuál será su impacto en la inversión y el
ahorro, en el mercado de capitales; cuál su objetivo y si será una
suerte de nuevo régimen atribuido. Respecto al impuesto sustitutivo que
se sugiere para el impuesto a la utilidad retenida, señalan que
probablemente tendrá muy poco impacto y recaudación. Sobre el Impuesto
al Patrimonio, piden saber si tendrá efectos colaterales y cómo será la
afectación del patrimonio que no es líquido. Además plantean que en
materia de Tributación de las Pyme se debe revisar íntegramente la
situación y los beneficios que tenían las Pyme con ingresos superiores a
75 mil UF (que equivale a $2.554.000.000 pesos).
El
segundo tema es en materia de Código Tributario apuntan a la necesidad
de revisar la Norma General Antielusión. Rol del Servicio de Impuestos
Internos (SII)/Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA); porque –según
Ramírez- “la mayoría de las reformas van a generar una asimetría muy
fuerte entre los contribuyentes y el SII”, donde los primeros saldrían
perjudicados.
De
ahí que además de la revisión del rol del SII versus TTA planteen sus
dudas sobre la aplicación conjunta de la Norma General Antielusión
(NGA), norma especial antielusión (con su propia tributación) y nueva
multa; la eliminación de la carga de la prueba en el Servicio de
Impuestos Internos (SII) y que no existe Reposición Administrativa en la
NGA, la eliminación del monto mínimo para aplicación de la NGA; que no
existe Conciliación en los Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA) por
casos de NGA.
Como
probablemente muchos de los temas técnicos aquí expuestos no son de
comprensión de la mayoría, se los explico: El Ministro está intentando
que todo(a) Chileno(a) pague impuestos en relación con sus ingresos,
como ocurre para las familias vulnerables y de clase media o trabajadora
en Chile, y estos carepalo están solicitando que el Servicio de
Impuestos Internos (SII) no tenga tantas atribuciones respecto de la
elusión y evasión, y que el mercado de capitales (que es la compra y
venta de acciones) y la acumulación de patrimonio se mantenga sin pagar
impuestos, lo que perpetúa la desigualdad en el país.