El lunes de esta semana, el Ministro de
Hacienda, Mario Marcel, anunciaba el inicio de tramitación legislativa
del Proyecto de cumplimiento tributario. Esta iniciativa es clave para
financiar el incremento de la Pensión Garantizada Universal (PGU) que se
incluyó en el proyecto de Reforma Previsional y que se discute en el
Congreso. Pero, también es fundamental para avanzar en que las normas
tributarias vigentes sean ejecutas de forma correcta.
No
obstante, a pesar de lo anterior, es importante señalar lo siguiente.
En los últimos meses han salido a la luz pública tres casos polémicos de
incumplimiento de las obligaciones tributarias. Uno es el de los Sauer,
familia controladora del grupo Factop, contra quienes el Servicio de
Impuestos Internos (SII) se querelló por la emisión de 9.970 facturas
falsas, por un monto cercano a los $13.000 millones. En paralelo, el
caso Primus sumó una nueva empresa con este tipo de conductas, al
conocerse que altos ejecutivos hicieron colocaciones derivadas de
facturas ideológicamente falsas. Finalmente, en diciembre se reveló el
que podría ser el fraude tributario más grande de la historia de Chile,
con más de 100 mil facturas falsas emitidas por un monto cercano a los
$240.000 millones, que dejó a 55 detenidos. Lo defraudado, calculó el
ministro Marcel, “equivale a la construcción de 25 centros de salud
familiar, de tres hospitales de alta complejidad y más de 15 liceos”.
Lo
mencionado da cuenta de la imperante necesidad, de hacer valer la ley y
de que todo ciudadano, más allá de su nivel de ingreso, cumpla con las
obligaciones tributarias. Los datos respecto a estas prácticas son
contundentes: El último informe del SII, publicado en diciembre de 2023,
reveló que entre los años 2018 y 2020 el Impuesto al Valor Agregado
registra una brecha equivalente a 1,8% del PIB en promedio para los años
analizados, lo que supone un incumplimiento tributario de 18,4%
promedio. En tanto, en el Impuesto de Primera Categoría la equivalencia
de la brecha es de 4,7% del PIB en promedio, lo que significa un
incumplimiento tributario del 51,4% para los años estudiados. Si bien es
imposible eliminar por completo las brechas de cumplimiento tributario,
sí es posible disminuir la que actualmente existe en Chile.
Para
prevenir y combatir esas y otras acciones, el Pacto por el Crecimiento,
el Progreso Social y la Responsabilidad Fiscal propone como uno de sus
pilares fundamentales el cumplimiento de las obligaciones tributarias.
El objetivo es incrementar, a través de ello, la recaudación fiscal en
1,5% del PIB, recursos que permitirán contribuir al financiamiento de
las necesidades y prioridades de gasto que se han definido dentro del
Pacto.
Hay
voces muy contrarias al incremento impositivo y a la propuesta de Pacto
Fiscal de nuestro Gobierno. No obstante, el foco de este proyecto no
implica un aumento de la carga tributaria de los contribuyentes, sino
que pretende hacer cumplir las normas tributarias vigentes. Un
contribuyente no verá incrementada su carga por el solo hecho de que la
administración tributaria persiga de forma más eficiente los delitos
tributarios y la planificación tributaria agresiva, u otros
comportamientos ilícitos que deben ser combatidos.
Hacemos un llamado a los parlamentarios de nuestra región a sumarse a
este proyecto, y combatir las prácticas hacia quienes eluden y evaden
impuestos.