El
viernes, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, visitó Punta Arenas por
el día, se preguntó porqué sus predecesores no habían visitado la zona y
prometió una nueva visita donde respondería a los jubilados del 4% si
era posible acoger o no sus demandas. No obstante, persisten aún muchas
dudas entre los economistas sobre las reformas que en materia tributaria
el secretario de Estado, espera impulsar.
Una de las ventajas que Marcel auguró para las
regiones del país fue el mayor aporte para los gobiernos y
universidades regionales, gracias al royalty minero y que ascenderían,
al menos, a un tercio de los recursos que se espera recaudar por esta
vía, a lo que se sumaría cambios en la Ley de Rentas Regionales que les
permitiría a las regiones contar con hasta el doble de recursos que los
actuales, dijo, además de una mayor autonomía, flexibilidad y mecanismos
de rendición de cuentas.
Para
algunos, sin embargo, las cuentas de esta reforma cierran de un modo
más bien preocupante, al tiempo que todo el proceso enfrenta la presión
del resultado del próximo plebiscito.
CORREA
El
economista Manuel José Correa comentó un aspecto en particular: “La
reforma apunta a tratar de capturar el 4% del PIB en un período en que
estamos en disminución del crecimiento, vamos a tener un crecimiento del
1,5 a 1,9% que es vegetativo y el próximo año, lo que está proyectado
de un 0%, por lo tanto, se ve bastante complejo obtener la meta de esta
reforma tributaria, cuando las empresas en definitiva van a estar
apretándose el cinturón”.
Otros
aspectos que inquietan, dice, es que el Estado de Chile ha demostrado
ser un muy mal administrador de los recursos fiscales y cita un informe
del Banco Interamericano de Desarrollo el cual planteó que el Estado
desperdicia más de 5.000 millones de dólares, lo que representa un 40%
de lo que pretende recaudar la reforma. “Y sabemos que el 60% de los
programas sociales están mal evaluados”, sostiene.
– ¿Afectará la Reforma Tributaria las bases del crecimiento?
“El
tema impositivo siempre es perfeccionable y uno no debe restarse a un
diálogo técnico, no ideológico. Hay que considerar que en definitiva, el
crecimiento está más afectado por la productividad total de factores,
del capital y del trabajo, pero esta última está en descenso hace
bastante tiempo. ¿Qué hacemos para mejorar la productividad?, eso no
está sobre la mesa, debe ser conversado al dialogar sobre una reforma
tributaria”.
Correa
va más allá y plantea situaciones que exceden la reforma, pero que
están latentes, a raíz del plebiscito constitucional del 4 de
septiembre.
“¿Qué
pasará con las autonomías indígenas?, ¿qué régimen tributario tendrán?,
¿habrá un régimen para los indígenas y otro para el resto de la
población?, ¿qué implicancias tendrá esto si es así?”
OYARZO
El
economista Juan Luis Oyarzo declaró: “Esta reforma es bastante
ambiciosa en comparación a otras como, por ejemplo, la de la presidenta
Michelle Bachelet que pretendía la recaudación de 3 puntos del PIB para
el financiamiento de una educación gratuita que fue uno de sus
principales compromisos de campaña. En esta ocasión el presidente
Gabriel Boric pretende ir algo más allá y llegar a una recaudación de
4,3 puntos del PIB en sus cuatro años de gobierno. En este punto, es
importante tener en consideración que al hablar de porcentajes de
recaudación se pierde la magnitud, ya que no es lo mismo 4,3 puntos de
100, que 4,3 puntos de 50. Esto es importante y es lo que le ocurrió a
la Presidente Bachelet, que pretendía recaudar con su reforma U$ 8.200
millones de dólares, no obstante, la tasa de crecimiento de su gobierno
se desplomó llevando a que los anhelados 3 puntos de recaudación cayeran
a sólo 0,3 puntos del PIB”.
Agregó
que para algunos esta reforma es distinta ya que se relaciona con un
pacto fiscal de responsabilidad; “pero debemos estar de acuerdo con
algo, y aquello es que los tiempos son complejos desde el punto de vista
económico y para ello no se necesita ser profesional de las ciencias
económicas”.
Recordó
que Chile tiene una inflación alta, “que para consuelo de algunos es a
nivel mundial, a pesar que, muchos datos concretos muestran que ha sido
por la irresponsabilidad política de algunos actores que insistieron en
años anteriores con los retiros de fondos de la AFP. Asimismo, tenemos
un dólar que nos ha dado un respiro, pero eso ha sucedido por el trabajo
en conjunto del Banco Central y del Ministerio de Hacienda que han
inyectado al mercado 25 mil millones de dólares”.
Es
con esto, que el escenario es difícil por lo menos para la recaudación
fiscal. Sin embargo, si nos preguntamos sobre la importancia y necesidad
de una reforma, podemos estar de acuerdo con determinados puntos, como
la transparencia tributaria de algunas empresas y sobre todo con la
importancia que tendrá el SII en la presente reforma, ya que tendrá el
peso de una fiscalización mucho más profunda”.