“No
queremos que esto termine en la entrega simbólica de un libro y, luego,
todo esto se archive”, dijeron hace un año, los máximos directivos de
la mesa “Punta Arenas, la ciudad que queremos”, y que hace un año y
medio inició un trabajo de largo aliento para generar propuestas que
permitan mejorar la calidad de vida de los habitantes de la capital de
Magallanes.
Y
esa premisa se cumplió, a tal punto, que las propuestas generadas,
fruto de meses de trabajo mancomunado, fueron elogiadas por el propio
ministro de la Vivienda, Felipe Ward. “Lo que están haciendo es un
ejemplo para todo Chile”, destacó.
Volver
la mirada con fuerza hacia el Estrecho de Magallanes, la consolidación
de un “distrito del conocimiento” y otros cuatro proyectos específicos
calificados como “detonantes” fueron algunos de los puntos centrales
sugeridos para una planificación que mire esta ciudad hacia el año 2050.
LARGO ALIENTO
Fueron
18 meses de trabajo en que la Mesa “Punta Arenas, la ciudad que
queremos”, reunió en la misma instancia a 30 personas, en representación
de las autoridades regionales y municipales, la CChC de Punta Arenas,
Corporación Ciudades, representantes de la universidad y la academia,
del sector privado, y otras organizaciones que aportaron su visión,
ideas, temores y proyecciones para el futuro. De esta forma, se realizó
un trabajo inédito y colaborativo que permitió aunar miradas para una
adecuada planificación urbana.
A
raíz de la emergencia sanitaria, las conclusiones y propuestas
concretas de la Mesa fueron entregadas de manera telemática a la
comunidad puntarenense. La instancia contó con la participación, entre
otras autoridades, de la intendenta de Magallanes y Antártica Chilena,
Jenniffer Rojas, y del alcalde de la ciudad, Claudio Radonich, a quienes
se sumó el ministro de Vivienda y Urbanismo Felipe Ward a través de un
video que fue exhibido a los asistentes.
“Creo que la asociatividad entre el mundo público y privado
es verdaderamente muy importante. Los productos sintetizados en este
trabajo nos sirven como insumos para pensar las ciudades al año 2050. Lo
que están haciendo es un ejemplo para el resto de las ciudades, para
seguir planificando a mediano y largo plazo el territorio”, sostuvo el
secretario de Estado Felipe Ward al valorar el trabajo de la Mesa.
PROPUESTAS
Dar
la cara al Estrecho de Magallanes fue la gran invitación hecha por esta
instancia, que convocó a “cambiar el mapa” de la ciudad. Para ello, se
revisaron 194 iniciativas urbanas, que fueron sintetizadas en 69
proyectos sugeridos para los próximos 30 años, hasta el año 2050.
En
la oportunidad, se hizo una priorización de seis de estas iniciativas
sugeridas para una primera etapa, en calidad de “proyectos detonantes”
de una estrategia de intervención.
Éstas son las siguientes:
1.-
Intervención del Río de Las Minas.
2.-Revitalización del casco histórico de Punta Arenas.
3.-Desarrollo de un “distrito del conocimiento”.
4.-Implementación de dos “Corazones de Barrio”.
5.-Renovación de Eje Transversal Sur.
6.-Ampliación y mejoramiento de la Costanera.
CChC
El
presidente de la Cámara Chilena de la Construcción de Punta Arenas,
Carlos Braun, valoró la diversidad de la Mesa, comentando que los
aportes de sus integrantes enriquecieron en trabajo realizado al dar una
visión múltiple a cada tema tratado. Pero también puso el acento en la
necesidad de mantener esta instancia de manera permanente: “Que se
consolide como un aporte continuo
de información relevante, útil y actualizada, para que las autoridades,
independientemente de los sectores políticos al que pertenezcan, puedan
tomar las mejores decisiones con el mejor uso a los recursos
disponibles, para lograr el objetivo de tener ciudades más equitativas
en el menor plazo posible”, opinó el representante del gremio de la construcción.
“Punta Arenas: la ciudad que queremos” constó de diez sesiones, tanto presenciales como en línea.
CIUDADES
El
director ejecutivo de Corporación Ciudades, Juan Manuel Sánchez, fue el
encargado de resumir y detallar el trabajo realizado y los proyectos
propuestos. “Más allá de estas iniciativas concretas, valiosas no sólo
porque pueden impactar directamente en la calidad de vida de los
habitantes, sino también porque fueron priorizadas por la propia
comunidad junto a urbanistas, autoridades y diversos actores, rescato la
demostración de que sí se puede dialogar para acordar, para luego
analizar de manera realista cómo se abordan estos proyectos. Desde ese
punto de vista, lo realizado en Punta Arenas podría ser perfectamente
replicable en otros lugares de Chile, para aunar la mirada de aquí al
año 2050”, resumió Sánchez.
RADONICH
Por
su parte, el alcalde de Punta Arenas, Claudio Radonich, también valoró
este insumo para ayudar a definir la ciudad a mediano y largo plazo.
“Ordenar con un horizonte de crecimiento sostenible de los próximos 50
años y revalorizar el Estrecho de Magallanes es fundamental para que
exista armonía y equidad territorial, cuidando el medioambiente”,
sostuvo la autoridad comunal quien valoró especialmente el aporte de
este trabajo para apoyar el futuro de la capital magallánica.
INTENDENTA
En tanto, la intendenta de Magallanes
y Antártica Chilena, Jenniffer Rojas, afirmó que una Mesa a la que se
sumaron representantes de la sociedad civil organizada, permitió
“aportar en el avance del diseño urbano, que conserve el medio ambiente y
que considere que la ciudad está creciendo, pensando en la equidad de
territorio y un diseño urbano que también contribuya a la prevención de
delitos”.
SEGUIMIENTO
La
Mesa de Trabajo incluyó análisis de indicadores, encuestas ciudadanas
para recoger la visión de los habitantes de la capital magallánica,
sesiones ampliadas con un taller de ADN de la ciudad, un concurso
fotográfico que rescató en imágenes lo que los habitantes soñaban para
su ciudad, y análisis de iniciativas de inversión, entre otras acciones.
Las conclusiones de esta labor se pueden revisar en www.corporacionciudades.cl.
DESARROLLO
Juan Manuel Sánchez comenta que, a lo largo de este trabajo, fue posible detectar que si bien Punta Arenas ofrece notables
oportunidades de desarrollo y crecimiento, debido a su profunda
particularidad, también padece importantes falencias en materia de
bienestar territorial.
De
hecho cabe recordar que en este índice, elaborado por la Corporación
Ciudades a nivel nacional, la capital magallánica resultó ubicada por
debajo del promedio nacional, con un puntaje de tan sólo 0,53 puntos en
contraste con los 0,61 que corresponde a la media del país.
De
hecho, la ciudad obtuvo un buen puntaje en materia de vivienda con un
índice IBT de 4,83 puntos, superior al promedio país de 4 puntos.
También obtuvo una buena puntuación en materia de infraestructura básica con 0,77 puntos, cifra superior a los 0,73 puntos del promedio nacional.
En materia de accesibilidad, también obtuvo buena puntuación, con 0,64 puntos frente al promedio país de 0,6 puntos.
Lo
mismo ocurre en el indicador de servicios públicos donde obtuvo un
puntuación de 0,47 servicios públicos por cada mil habitantes, más del
doble del puntaje nacional.
PERO…
Sin
embargo, Punta Arenas aparece mal evaluada en servicios de educación
con 0,76 matrículas por niño, frente a los 0,82 del promedio nacional.
La
tendencia se mantiene en lo que a equipamientos culturales se refiere
con 0,07 metros cuadrados por habitante, frente al promedio nacional de
0,1 metro por habitante.
SEGREGACIÓN
Las
cifras continúan, pero la mejor imagen de la realidad de Punta Arenas,
es la que resume Juan Manuel Sánchez cuando advierte que la capital
magallánica ofrece un panorama profundamente segregado con excelentes
indicadores en el casco urbano y muy malos resultados en la periferia,
situación que se pretende enfrentar con este plan, cuyo principal
atributo, según destaca, es que se trata de un plan “vigilable” por la
comunidad.
El
propio mapa del IBT muestra en intenso azul la zona del centro y
delineada con gruesos trazos rojos y naranjas, toda el área de avenida
Frei y puntos de los sectores norte y sur, a los cuales define como
“áreas prioritarias de inversión”.
Y ello, en el sector urbano.
El
administrador regional, José Barría, va más allá y reconoce que la
inversión pública tiende a concentrarse en el centro de las ciudades y
eso ha sido muy patente en Punta Arenas. “Recién estamos trabajando para
llevar servicios públicos básicos de luz y alcantarillado al sector
Andino. Hay lugares en el periurbano en los cuales los servicios
públicos, sencillamente, no existen”, reconoce.
Y
sin embargo, los proyectos aprobados por la mesa pueden jugar un papel
relevante, en este sentido. “La iniciativa de crear dos corazones
urbanos puede permitir que se lleve servicios públicos a zonas de la
ciudad que poseen un Índice de Bienestar Territorial bajo, puede
significar un cambio importante en la calidad de vida de esas
poblaciones”, dice el presidente regional de la Cámara Chilena de la
Construcción.
Las
demás iniciativas buscan aprovechar al máximo las oportunidades de la
creciente economía del conocimiento que se abre ante nosotros y la
ventaja comparativa casi inigualable que representa la ubicación
privilegiada de Punta Arenas de cara al estrecho de Magallanes y en
plena conexión con la Antártica.