Subirse
a hombros de gigantes puede ser peligroso. El vértigo te puede marear y
cualquier insignificante error de equilibrio, muchas veces, resulta
fatal.
Hace
más de un año, el 15 de julio de 2022, en un masivo -y costoso- acto
público, el Gobierno Regional anunciaba la creación de una nueva
Corporación de Magallanes, llamada a emular la magnífica herencia dejada
por una de las instituciones más brillantes de la historia regional, la
mítica Cormag (ver recuadro página 18).
Las
autoridades no dudaron en calificar el hecho de histórico pues se
reconstituía la Corporación de Magallanes después de 40 años. “Nosotros
asumimos diciendo que vamos a constituir esta corporación, tuvimos el
respaldo del Consejo Regional, y hoy, con todos los actores públicos,
privados y de la sociedad civil estamos constituyéndola. Pensamos que en
este espacio recuperamos un poco la historia y la forma de ver la
región en conjunto”, destacó entonces el gobernador Jorge Flies, quien
agregó: “Hoy estamos reconstruyendo un sueño que es la Cormag con 31
socios que vamos a estar mirando como apoyamos el desarrollo productivo,
social, cultural y deportivo. Estamos frente a una tremenda oportunidad
para el futuro de Magallanes”.
Hasta
el momento, los socios de la corporación son los siguientes: Gobierno
Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena, Cámara Chilena de la
Construcción, Universidad de Magallanes, Asogama, HIF Global, Aguas
Magallanes, Asociación de Hoteles y Servicios Turísticos de Torres del
Paine, Gasco Magallanes, Empresa Portuaria Austral, Cervecería Austral,
Centro de Formación Técnica Magallanes, Colegio de Contadores de Chile,
HNH Energy, Sindicato de Profesionales de ENAP, Sociedad de Rentas
Inmobiliarias, Fundación Innovación para el Desarrollo, Aerovías DAP,
Antártica XXI, Corporación Club de Leones Cruz del Sur, Wildlife
Conservation Society, Sociedad Ganadera José Marín Vicuña, Fundación
Esperanza, Vértice S.A., Empresa Eléctrica de Magallanes, Cámara de
Turismo Última Esperanza, Green Patagonia Spa, TEG Chile Spa, TEC H2 MAG
Spa y Casino Dreams Punta Arenas.
Desde
entonces, sin embargo, se sumaron ocho nuevos socios, se nombró un
directorio y a fines del año pasado, se anunció un presupuesto de 300
millones de pesos para su funcionamiento y también se indicó que se iba
a nombrar a un gerente.
Christian
García, administrador regional, y uno de los principales impulsores de
la idea de revivir esta corporación, dice: “Esta nueva Corporación de
Magallanes nace en un escenario legal muy distinto de la anterior, bajo
una constitución diferente y con leyes diferentes. Lo que se está
impulsando aquí es una asociación público privada, donde participan más
de 30 instituciones, por lo tanto, lo que se vaya a hacer o no, en
definitiva, va a depender de lo que decida el directorio de la
corporación que es el que toma las decisiones y quien representa a estas
casi 40 instituciones”, comenta el administrador.
POCOS AVANCES
Desde noviembre del año pasado, sin embargo, no se ha sabido nada de la Cormag, al menos públicamente.
Consultamos con diversos directores acerca de lo que se está haciendo
o discutiendo al interior de este directorio, pero se excusaron de dar
declaraciones por diversas razones. “La última reunión fue hace un par
de semanas. Se están viendo varios currículos para el cargo de gerente,
pero no podría decir más”, nos dijo uno de ellos sin dar su nombre.
En
cambio, donde sí hubo novedades fue en el escenario político, a nivel
nacional y regional, debido al estallido del Caso Fundaciones.
¿Cuánto afectó la magnitud de este caso y las nuevas exigencias establecidas por todas las agencias estatales, llámese Contraloría y Ministerio de Hacienda, al avance de esta iniciativa?, no hay forma de saberlo a ciencia cierta.
Pero
al decir de muchos actores regionales es indudable que el escenario
para una fructífera colaboración público privada se ha hecho más
complejo en el Magallanes de 2023, tan distinto al que dio origen a la Cormag.
A nivel regional, crecen las dudas en torno a esta nueva corporación.
SIERPE
Para el presidente de la Comisión de Régimen Interior del Consejo Regional, Miguel Sierpe, poco hay que comentar al respecto.
“No
sé si esta hoy reúne las condiciones que se consideraron en un
principio. Hay que ver lo que significa estas nuevas instrucciones del
nivel nacional respecto de las corporaciones. Me parece que es un tema
que hay que revisarlo a la luz de las exigencias nuevas que está
colocando el gobierno para el traspaso de recursos”.
– Uno asume que eso estaba considerado desde un principio…
“O sea, se supone, así debería ser. Pero en rigor, no sé en qué va a terminar la verdad”.
– ¿Y hasta ahora qué avances ha conocido el Consejo Regional?
“Nosotros
no tenemos idea de nada, si hay alguien contratado, nada. Al Consejo
Regional no ha llegado nada. El Consejo Regional es ignorante de lo que
ha pasado con la Corporación de Magallanes después de su creación”.
– ¿Y cuando se planteó este idea, qué le pareció?
“En
general, en principio me pareció una buena idea, pero hay que revisar
en qué condición queda después de todas las nuevas exigencias que se han
establecido de parte del Gobierno, tras los problemas que hemos sabido
con las fundaciones y hay que tener un cuidado especial en eso, pero
hasta hoy (viernes) y vengo saliendo de una reunión de la comisión de
Régimen Interior, no hemos sabido nada de ello”.
El
consejero Miguel Sierpe recordó que una de las herencias de esa
corporación es el departamento ubicado en calle Teatinos en Santiago y
que el Consejo Regional se opuso a entregar para su uso compartido con
la Asociación de Gobernadores, tal y como había sido propuesto por el
propio gobernador Flies.
Por
ahora, el destino de este inmueble, legado visible de la labor
realizada por la Cormag en siglo pasado, está sujeto a la dictación de
un reglamento por parte del gobernador Flies, el cual se comprometió a
entregar.
GALLARDO
La
consejera regional Roxana Gallardo, quien se opuso a su creación
declara: “Para mí la Cormag es uno más de los anuncios de este Gobierno
de cosas que pueden servir para algo, pero que en realidad no han
servido para nada. Yo la voté en contra porque me parece que es una
entidad que estaba llamada convertirse en una nueva agencia de empleos y
mi postura no está para apoyar a instituciones de cuya labor hasta
ahora no hemos visto ningún beneficio”.
KUSANOVIC
El
senador Alejandro Kusanovic, en tanto, declaró: “Me parece que hace 70
años se justificaba pero hoy no tiene sentido porque tenemos otra
Constitución otro sistema de gobierno y lo que hace esto es desviar el
poder del Consejo Regional, o sea, se desvían
platas hacia una organización y el Consejo Regional no va a tener
incidencia en votar los proyectos que genere la Cormag. El hecho que el
gobernador regional pueda aprobar proyectos directamente por hasta 7 mil
UF, le resta mucho poder al consejo y se presta para realizar cosas que
no sean muy correctas, sobre todo por lo que estamos viendo hoy en día.
Tampoco tiene una administración independiente. Creo que eso es
fundamental, pero si se realizara, la administración debiera ser
totalmente independiente de la gobernación y creo que eso no se está
realizando y lo que veo es que hay todo un manejo desde el Gobierno
Regional para eso. Nunca estuve de acuerdo y como no ha empezado a
funcionar, con todo el tiempo que ha pasado, creo que el tiempo me ha
dado la razón.
Hoy
no se justifica, porque tú puedes hacer lo mismo a través del Estado,
hay herramientas para hacerlo y no como hace décadas cuando no las
había, porque la Constitución era muy diferente”.
Cormag: un episodio brillante de la historia regional en el siglo 20
La Cormag fue una institución privada creada por una ley publicada en el Diario Oficial la víspera de Navidad de 1959 y disuelta en 1976. Fue responsable de notables adelantos para la entonces Provincia de Magallanes.
Uno
de sus impulsores, el abogado, historiador y exintendente Mateo
Martinic, recordó: “La Cormag contribuyó extraordinariamente. Fue un
instrumento de desarrollo, de gestión autónoma notable, una invención
nuestra, magallánica ajustada a las posibilidades legales que se dieron
en ese tiempo, que nos permitió hacer muchas cosas. En lo inmediato y
para qué le digo lo mediato, una cantidad de cosas en la infraestructura
regional se originaron entonces gracias al apoyo de la corporación, el
desarrollo de entidades como la Universidad de Magallanes, imagínese
usted, el Instituto de la Patagonia, el Inacap, nadie recuerda esas
cosas, INIA, nada de eso hubiera sido posible sin la intervención de la
Corporación de Magallanes, por favor, cosas tan sencillas y que están
vigentes después de 50 años, imagínese. Hasta el andarivel del Club
Andino, todas esas cosas, la fábrica de ladrillo, tanta cosa fue posible
gracias a la corporación, fue una obra extraordinaria”, concluye
emocionado.