Cada
sábado, a las dos de la madrugada, el ferry Yaghan de Tabsa arriba
hasta el muelle de Puerto Williams, trayendo pasajeros y vitales
mercaderías para la pequeña ciudad chilena, emplazada junto a las aguas
del canal Beagle.
Han
sido 32 horas de viaje por mar desde Punta Arenas a la isla Navarino y
que representan el principal soporte logístico de la esta apartada
población, la más austral de todo el mundo. Dos veces al mes, el ferry
realiza un viaje adicional trasladando combustible.
La
otra vía de conexión es por aire, a través del pequeño aeródromo local,
Guardamarina Zañartu, cuya pista permite la llegada únicamente de
pequeños aviones comerciales.
Este
verano, la reactivación de diversas obras en la isla y la llegada de un
mayor número de turistas, obligó también a reforzar estos servicios,
con la contratación adicional por particulares del ferry Patagonia
también de Tabsa.
Todo
ello, da cuenta de la compleja conectividad que tanto afecta la calidad
de vida y las posibilidades de desarrollo y crecimiento para la
población de la isla Navarino, nos dice el alcalde de Cabo de Hornos,
Patricio Fernández.
Pero
desde hace décadas, existe un anhelo que apunta a lograr una
conectividad mucho mejor, la posibilidad de abrir una ruta directa, a
través del Beagle, entre Williams y Bahía Almanza, en la Tierra del
Fuego argentina. Desde ahí, viajando por tierra, sería posible llegar a
Ushuaia, atravesar la Tierra del Fuego argentina y conectarse con el
resto de la Región de Magallanes.
Este
anhelo ha estado plasmado desde 1997 en numerosos documentos de
cooperación binacionales, suscritos entre Chile y Argentina, a cambio de
que Chile construya el túnel de Aguas Negras, en el norte chico. Pero
el éxito de esa conexión, incluido el emblemático túnel, estaba asociado
al proyecto Dominga, el mismo que la administración Boric decidió,
finalmente, rechazar tras décadas de discusión y que tanta molestia
provocó en el embajador argentino, Rafael Bielsa, todo lo cual
constituye la antesala del polémico y perturbador episodio de la
filtración de un audio, desde el interior de la Cancillería, en la cual
la ministra de Relaciones Exteriores, Antonia Urrejola, critica a punta
de garabatos el actuar del enviado argentino y que de algún modo fue
conocido por la opinión pública.
Pero
es ese amplio escenario que, por extensión abarca toda la complejidad
de las relaciones con Argentina, el que no habría visto la canciller y
que, para los analistas, constituye una debilidad de análisis en el
liderazo de esta cartera, que puede tener consecuencias muy directas
para los habitantes de la Región de Magallanes, que tienen como único
vecino a esta nación y con la cual hay trascendentales temas aún en
discusión, destaca el analista internacional Jorge Guzmán.
“Cuando
la Cancillería empezó a negociar este acuerdo que firmaron Frei con
Menem sobre pasos fronterizos, Argentina pide Agua Negra. O sea tiene 25
años. Chile le concedió Agua Negra a Argentina a cambio que esta le
conceda Almanza Puerto Williams, paso fronterizo sobre el canal Beagle,
habilitado permanentemente. Pero, mientras Agua Negra se desarrolla y
Chile pone recursos para avanzar en ello, en el canal Beagle, Argentina
no cumple, no ha cumplido, ni va a cumplir, porque cree que afecta a
Ushuaia, que es el centro desde el cual Argentina proyecta su aspiración
sobre la Antártica y entre estas aspiraciones está la plataforma
continental y esa uña o espolón que, de acuerdo al Tratado de Paz y
Amistad de 1984, que Chile ni Argentina harían otras reclamaciones, pero
Argentina lo hace y con ello altera el modus vivendi con Chile
establecido en el tratado de 1984, el cual regula toda la relación
bilateral con Argentina y eso es impresionante que (en la grabación) el
secretario general de la Cancillería no lo entienda, porque es una cosa
para aspirante a la Academia Diplomática. Entonces, usted ve que lo que
estamos presenciando es un show de tonteras, donde la política
internacional está siendo muy mal manejada”.
En
lo referente a la plataforma continental, el analista magallánico Jorge
Guzmán expresa: “Aquí había un tema de la plataforma continental de
nuestra región, magallánico antártica, como la llamo yo, donde el
secretario general de la Cancillería dice que es un error que Chile haya
hecho esa declaración de plataforma porque con eso afectamos la
relación con Argentina. O sea, esta persona no entiende nada, lo que
pasa es que la declaración de plataforma continental, Chile la hace
porque está en la obligación de hacerlo, porque Argentina no le consultó
a Chile e hizo la suya, que afecta el Tratado de 1984 y nosotros nos
encontramos con el hecho consumado y el Gobierno anterior lo hace porque
tiene que resguardar el interés permanente de Chile, entonces estamos
en presencia de un grupo de personas que no entiende lo que está pasando
en la relación con Argentina”.
Guzmán,
quien fuera funcionario de la Cancillería, se mostró, además, alarmado
por el tono y, sobre todo, lo que considera una liviandad de análisis
demostrada por todos quienes participan de la reunión de trabajo,
fatalmente filtrada.
-¿Y qué le parece este audio que se ha filtrado a la opinión pública?
“Para los que conocemos cómo funciona el Ministerio de Relaciones
Exteriores, revela que el nivel del análisis es preocupantemente
superficial. Porque si el tema eran las declaraciones del embajador
argentino en Santiago, en este análisis no se alcanza a incluir el hecho
que el rechazo a Dominga afecta el cumplimiento de un compromiso que
Buenos Aires entiende que Chile tiene con Argentina y que firmó la
señora Bachelet con la señora Fernández, y el embajador argentino en
Santiago se quedó acá para ver que esto se realizara, 13 años después,
con un gobierno ideológicamente amigo, porque este es un proyecto de la
izquierda chilena y argentina, apoyado por grupos económicos chilenos y
argentinos, con el interés fundamental de las provincias del noroeste
argentino, que engloba un interés de la geopolítica argentina de la
salida al Pacífico. Esto que es tan simple, como lo describo, no es ni
tema para la canciller Urrejola y ese análisis superficial por parte de
la Cancillería de quedarse en las declaraciones del embajador Bielsa y
no en el motivo de éstas, es preocupante”.
-Al final, el embajador hacía su trabajo…
“Así
es”, dice Guzmán quien se muestra preocupado por la forma cómo se está
gestionando la política exterior de nuestro país y los efectos que esto
tenga.
HOLZMANN
En
tanto, el analista Guillermo Holzmann declaró que “la filtración de una
reunión interna de la Cancillería es algo inaudito y un escándalo. Toda
Cancillería tiene especial cuidado con ese tipo de cosas. En primer
lugar, tiene que ver con un proyecto binacional entre Argentina y Chile,
que es el paso Aguas Negras y el acceso del interior de Argentina hacia
puerto chileno, por lo tanto siendo un proyecto binacional el embajador
tiene un punto respecto de porqué no se le avisó y lo que se discute en
la reunión es que la decisión de rechazar el Proyecto Dominga fue de
este gobierno, entonces ahí hay un mal manejo político de cómo abordar
este rechazo.
Otro
aspecto, dijo, es la grabación en sí. “Queda la duda si esta grabación
se realizó simplemente como un respaldo de la reunión para efectos de
trabajo o si, en cambio, esto obedece a una suerte de vigilancia interna
dentro del gobierno, una prueba de lealtades, en fin, muchas preguntas
se abren con este episodio”.
PUERTO WILLIAMS
Para
el alcalde de Cabo de Hornos, Patricio Fernández, la promesa de una
conexión con Bahía Almanza es un gran anhelo hasta ahora frustrado.
“Hemos
podido poner en la mesa el incumplimiento de Argentina que data de
1998, donde el Gobierno chileno abre la frontera en Aguas Negras y a
cambio, Argentina iba a abrir Almanza para hacer una conexión marítima y
terrestre entre Tierra del Fuego y Antártica. No se ha cumplido en
décadas y siempre se ha tenido la esperanza, pues es más fácil abrir
aquí que en otro lado, para tener una conectividad terrestre al resto
del territorio y sí, es un anhelo de la comunidad”.
El
cruce solo tardaría 15 minutos y permitiría evitar un recorrido de 50
kilómetros hasta Navarino para de ahí cruzar a Ushuaia, pero a pesar de
la insistencia chilena no hay avances.
¿Y PERÚ?
Pero
el fondo del asunto podría ir más allá de la Cancillería y,
probablemente, esté alojado en el pensamiento mismo del Presidente Boric
de lo que deben ser las relaciones internacionales de nuestro país y el
valor de la inversión.
Guillermo
Holzmann comenta que “el Gobierno se deja llevar por sus compromisos
programáticos sin pensar y toma malas decisiones sin considerar la
historia y la mejor forma de tomar las decisiones y por ello la toma de
decisiones es desprolija… Si el Gobierno sigue ensimismado en su
programa y no ve de forma estratégica como este se inserta en la visión
de la política chilena, claramente estamos en un problema”.
Inevitable fue consultar por el episodio protagonizado por Boric en su relación con Perú.
Guzmán sostuvo: “No contribuye
a la solución de los problemas en el Perú y la relación con el Perú es
importante para la seguridad de Chile, donde tenemos problemas muy
serios de inmigración ilegal, crimen organizado, tráfico de drogas y
armas y si Perú se molesta y reduce su cooperación con nuestro país en
estas materias, eso no es bueno para Chile, ¿no le parece a usted?”,
concluyó.