Tras recibir casi 200 preguntas -estaba dentro del programa de licitación- de los posibles oferentes para hacerse cargo del retiro de la basura en Punta Arenas, la Municipalidad comunicó que el proceso de concesión se revocó, y que en su reemplazo se levantará otro llamado que incorporará las inquietudes que se recogieron tras las consultas.
Esta decisión se tomó, según el alcalde Claudio Radonich, para garantizar la probidad y que el proceso sea más abierto. Además, el edil aseguró que este cambio sólo retrasaría el procedimiento cerca de siete días hábiles, por lo que el Concejo Municipal, en vez de definir el 26 de julio a la empresa que se hará responsable de la recolección de la basura en la capital regional, durante los próximos seis años, tomaría la decisión el viernes 4 de agosto de este año.
La licitación “Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios”, de la comuna de Punta Arenas, es el contrato más caro que firma la Municipalidad con un privado. Sin ir más lejos, en este ítem la entidad edilicia desembolsa más de 10 mil 500 millones de pesos, que es válido por los seis años que dura la concesión. Estamos hablando de cerca de 147 millones de pesos mensuales.
Lo lamentable es que el proceso de licitación anterior carga con un manto oscuro, pues está lleno de problemas y acusaciones en torno a la probidad en el otorgamiento del mismo. El servicio de limpieza, que en la actualidad opera la multinacional Servitrans, fue otorgado a través de un proceso de licitación que ha sido cuestionado y judicializado. Es por ello que el alcalde Radonich dice asumir con seriedad la carga que arrastra el proceso del mandato anterior, y promete ahora asegurar una postulación ecuánime y transparente: “El gran reclamo que se hace a esta industria, es que es muy cerrada, es decir, son los mismos actores que participan en todas las licitaciones, lo que es legítimo. Sin embargo, nuestra voluntad es que no exista ninguna duda, en el sentido de que todos puedan participar bajo las mismas condiciones.
Así que esperamos recibir muchas ofertas. El objetivo de nuestra administración es que podamos mejorar el servicio que reciben los habitantes de nuestra ciudad y que cada peso destinado para ello, vaya directamente en beneficio de los vecinos”.
Los cambios que se incorporaron en las bases
El ciclo de preguntas que consideraba las bases partió el 26 de mayo de 2017 y culminó el pasado 16 de junio, con la publicación de las consultas. “Este proceso, que comenzó hace varias semanas, recibió 194 preguntas, que son anónimas, porque aún no hay un oferente formal. Entre ellas encontramos tres que eran sustanciales, que se repetían, y que nos llevaron a la determinación de modificar las bases para asegurar un proceso más transparente”, comentó Radonich.
“Se estaban solicitando camiones más pequeños para operar en la zona periurbana de la ciudad. Hoy, el mismo camión que recoge basura en la zona urbana, también lo hace en la zona rural, lo que genera menor maniobrabilidad en zonas a veces escarchadas, por ejemplo. En las bases se solicitaba un modelo específico de camión, que es automático, sin embargo, éste no se encuentra en Chile y hay que importarlo, lo que significa que casi ninguna empresa podría cumplir con ese requisito. Por eso se abrió ese ítem a que no sea un tipo de camón, sino que la reglamentación sólo exija que éste entregue las prestaciones que se necesitan”, aclaró el edil.
El segundo cambio hace referencia a las boletas de garantía que se exigían, las cuales, por los elevados montos, inhibían a muchos postulantes. “Se hizo el ejercicio de estudiar muchos proyectos de estas características y en dos comunas de Santiago se utilizaban las boletas de garantía parcializadas, que será lo que solicitaremos. Este era un problema objetivo que surgió del proceso de preguntas y respuestas y que a nuestro juicio limitaba la postulación de los oferentes”, subrayó.
Lo tercero y último tiene que ver con las remuneraciones de los operarios. En las primeras bases, el piso de remuneraciones para los choferes era de $ 680 mil; el encargado de tolva, $ 450 mil; y los auxiliares de recolección, $ 380 mil. En las nuevas bases, según el apartado de preguntas y respuestas, indicaría que “se modifica el punto 8 de las bases técnicas de la licitación”, quedando como sigue: el sueldo mensual del chofer debe partir desde los $ 559 mil; encargado de tolva, $ 500 mil; y los auxiliares de recolección, $ 476.250. Cabe señalar sobre este punto, que los sueldos de los operarios representan un 10% de la ponderación. “Aclaro que lo que se pone en las bases son los pisos que los oferentes deben atender. Mientras mejores sueldos presenten, mejor puntaje van a obtener”, concluyó el alcalde de Punta Arenas.