Urgente. Esa es la palabra que se oye en los servicios públicos
ligados a los temas de vivienda y urbanización, así como en la industria de la
construcción en la Región de Magallanes, cuando se habla del Plano Regulador
Comunal (PRC) de Punta Arenas.
El documento, que en agosto pasado ingresó a su segundo trámite en
Contraloría (luego de que el ente fiscalizador realizara una serie de observaciones),
comenzó ayer una nueva fase de tramitación, tras nuevos reparos realizados por
el mismo organismo.
La Secretaría de Planificación (Secplan) del municipio recibió ayer el
dictamen emanado del ente fiscalizador, que mantuvo una serie de observaciones
realizadas en la primera instancia. Entre ellas, por ejemplo, detectó
inconsistencias entre el Estudios de Riesgos que se incluye en la Memoria
Explicativa y una ordenanza local y la
falta de detalle sobre instrumentos que sirvieron de base para zonas no
edificables.
Adicionalmente, Contraloría determinó que no consta que el Estudio de
Factibilidad Sanitaria se efectuó previa consulta a la empresa de servicios
sanitarios.
El ente fiscalizador también mencionó que el número de inmuebles de
conservación histórica “resulta inferior al que se establecía en el instrumento
de planificación ingresado con anterioridad, sin que conste la aprobación del
Concejo Municipal respecto de tal variación”.
A dichas modificaciones, Contraloría agregó una nueva: la promulgación
de la ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia
de afectaciones de utilidad pública, publicada en octubre de 2014. Dicha
modificación legal hace necesarios nuevos cambios al documento elaborado por el
municipio.
Desde la Secplan, manifestaron que el documento emitido por
Contraloría se encuentra en revisión y que los pasos de la nueva tramitación
-la tercera desde que se elaboró por primera vez el documento- dependerán de
ese análisis.
Entre los factores a determinar se encuentra si será necesario que la
nueva propuesta de PRC pase por la mesa del Consejo Regional (CORE) como lo
hizo en agosto pasado, tras iniciar su segunda tramitación.
El proceso del nuevo PRC se inició en abril de 2011, cumpliendo con
las audiencias públicas, el ingreso al Sistema de Evaluación Ambiental
Estratégica, su exposición ante el Consejo de Organizaciones de la Sociedad
Civil y aprobación por parte del Concejo Municipal.
Lo largo del trámite es vista como normal dentro del municipio y sin
extrañeza en la Cámara Chilena de la Construcción de Punta Arenas (CChC), cuyo
presidente, Jan Gysling, manifestó que “en la historia de la tramitación de los
PRC en Chile hay de todo. Es un trámite tremendamente engorroso y suele exceder
los períodos de los alcaldes”.
Sobre el dictamen de Contraloría, manifestó que “hay observaciones en
que Contraloría pide que se corrija algo que había sido observado en la primera
representación. Eso preocupa”. Agregó que el tema es “urgente. Estamos
absolutamente hasta el cuello con la falta de terrenos”.