Durante la primera quincena de noviembre próximo se discutirá en la Sala del Senado, en segundo trámite constitucional, el proyecto de ley para cambiar el sistema binominal de elección parlamentaria por uno “proporcional inclusivo”.
De acuerdo a la propuesta del Ejecutivo la Región de Magallanes continuaría con una representación de dos escaños, aumentando considerablemente el número de senadores en las regiones Metropolitana, Valparaíso, Bío Bío y la Araucanía.
La Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado aprobó la idea de legislar traspasando la iniciativa a la Sala la que deberá debatir y votar los contenidos de la propuesta que incluye una sobre representación de Santiago con 7 representantes.
No obstante, parlamentarios oficialistas de la comisión, señalaron que existe la voluntad de cambiar algunas indicaciones del Gobierno, ya que hay que corregir la representación de las regiones, que de acuerdo a lo planteado elevaría el Senado a tener una representación de 54 escaños, al aumentar de dos a tres legisladores en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Los Ríos, Aysén y Magallanes.
De acuerdo a dicha iniciativa el Senado subiría de 38 a 54 representantes, aumentando en cuatro escaños. La propuesta del Gobierno que fue aprobada en la Cámara de Diputados, propone llegar a 50 senadores.
Durante la sesión en que se votó la idea de legislar estuvieron presentes los ministros del Interior y Seguridad Pública, Rodrigo Peñailillo; de la Secretaría General de la Presidencia, Ximena Rincón; y del Servicio Nacional de la Mujer, Claudia Pascual.
Opiniones
El ministro Peñailillo, valoró el respaldo que le dio la comisión a la iniciativa manifestando que “esperamos seguir dialogando y conversando con los distintos actores acá en el Senado para poder tener el más amplio acuerdo posible en lo que va a ser la composición del Senado y otras normativas que se están discutiendo”.
En tanto el presidente de la comisión, senador, Felipe Harboe (PPD), advirtiendo la escasa representación de las regiones extremas dijo que creía que “el proyecto como fue aprobado en la Cámara de Diputados, con 7 senadores para la Región Metropolitana es una sobre representación en desmedro de las regiones. Por eso hemos planteado al ministro la necesidad de reconsiderar el número de senadores en la Región Metropolitana, disminuyéndolo y traspasándolo hacia las regiones con un criterio poblacional”, dijo el legislador.
Asimismo, señaló que “esto es un momento histórico. Es el primer proyecto desde el retorno de la democracia que tiene viabilidad política y es aprobado en su segundo trámite constitucional en la Comisión de Constitución del Senado. Nunca antes un proyecto destinado a reformar el sistema electoral binominal había avanzado tanto en el Parlamento. Confiamos en que ahora la Sala del Senado apruebe en general y luego será la Comisión de Constitución y la de Hacienda la encargada de hacer los cambios, introducir los perfeccionamientos tanto en representación territorial del Senado como en otros aspectos”, manifestó Harboe.
UDI
Al contrario de lo que piensa Renovación Nacional (RN), el partido Unión Demócrata Independiente (UDI), a través del senador, Hernán Larraín, miembro de la Comisión de Constitución dijo que es partidario de hacer un cambios al sistema binominal pero que la iniciativa actual “es inconveniente y por eso no le he podido apoyar”.
Precisó que la propuesta en trámite “es un traje a la medida para la ‘Nueva Mayoría’. Se incrementan los parlamentarios en forma excesiva, para así asegurar que la ‘Nueva Mayoría’ tenga indefinidamente el control político del Parlamento y eso me parece un mal camino. También porque se ha limitado la posibilidad de que el Senado pueda pronunciarse sobre la estructura de la Cámara de Diputados y pareciera que los acuerdos políticos que allá se alcanzaron son palabra final, no obstante que allí se han producido alteraciones a la igualdad del voto en forma violenta”, advirtió el senador gremialista.
Por su parte Alberto Espina, senador de RN que se manifestó a favor de la idea de legislar el proyecto dijo que “en esta materia hay que ser consecuente. Renovación Nacional siempre ha sido partidaria de cambiar el sistema binominal por uno proporcional…pero con la misma franqueza he expresado que como está el proyecto actualmente, si el gobierno lo mantiene en su votación en particular nosotros vamos a votar en contra de la fórmula que el Gobierno presenta tanto para la Cámara de Diputados como para el Senado”.
A juicio de Espina, la forma en que están diseñados los distritos en el proyecto afecta la igualdad del voto solo para favorecer a determinados sectores. Además, dijo que es necesario transparentar el costo del proyecto argumentando que “no es verdad que pueda haber un cambio al sistema proporcional con los mismos recursos con que se financia el Congreso, porque eso significaría que durante años el Congreso recibió plata demás, entonces habría que devolverla. No me pueden decir que se crecen 34 diputados y 12 senadores y se va a gastar la misma plata”, argumentó Espina.