A las presentaciones de la Corte Suprema por parte de concejales de Punta Arenas, dos pedidos de impugnación ante el Tribunal de Contratación Pública (TCP) y una solicitud de pronunciamiento de ilegalidad en la Contraloría General de la República, se suma un cuestionado decreto firmado por el jefe comunal, Emilio Boccazzi, que permite que en la acreditación de experiencia en la licitación de la basura, una empresa pueda justificar lo facturado con contratos de una firma socia.
El decreto está siendo estudiando por los asesores legales de uno de los tres oferentes en competencia en el proceso licitatorio, Áreas Verdes, cuya gerencia pedirá otro pronunciamiento al TCP sobre este punto.
Boccazzi, con fecha 22 de diciembre de 2015, ordenó a través del decreto 3883 cambiar el criterio de experiencia, el cual ha sido punto de objeciones y recriminaciones por parte de personeros y empresarios. En el documento se lee; “Modifícase el artículo 9 “Evaluación de las Ofertas, letra D) “Experiencia”, de las bases administrativas de la licitación denominada “Concesión de Servicios, comuna de Punta Arenas”, en el sentido que para determinar la experiencia de la empresa, se permitirá ponderar la experiencia de los administradores, socios o empleados, o la experiencia de la empresa como sociedad”.
El texto anterior fue anexado al pre existente: “Dado que se podrá acreditar experiencia en diferentes rubros, para determinar la equivalencia de los contratos de los distintos oferentes se utilizará la suma de todos los contratos en que demuestre participación, de acuerdo al monto de los contratos (…)”.
Con ello, una empresa oferente puede justificar la experiencia no sólo de su firma en competencia por el contrato más alto del municipio local, sino de un socio, tal como presentó Servitrans, en cuya oferta administrativa anexó los contratos realizados por Subus, componente del holding Fanalca Chile limitada, el cual posee en vigencia un contrato con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones por $ 1.107 billones.
El contrato de concesión de uso de vías para la prestación de servicios de transporte público, urbano remunerado de pasajeros mediante buses, podría dejar en el camino a las empresas Starco y Áreas Verdes, ya que la facturación de su empresa socia no tendría competencia con los dos oferentes restantes.
La empresa en cuestión, hizo las aclaraciones de su facturación según lo exigido por la segunda comisión evaluadora que interviene en el proceso licitatorio, y que actualmente se encuentra en el proceso del análisis de las ofertas administrativas.
Se elevará una queja al Tribunal de Contratación Pública, según lo informado por la gerencia de Áreas Verdes, respecto de qué tanto esa firma como Starco, hicieron la aclaración del anexo de experiencia de acuerdo a lo que se pide en las bases de la licitación, eso es el período que va desde el 22 de enero de 2011 al 22 de enero de este año, y no la sumatoria de los contratos hasta su vencimiento, en varios años más.
La comisión original del proceso licitatorio fue reemplazada por la alcaldía, en forma posterior al pronunciamiento de los profesionales que la componían, quienes pidieron la revocación del proceso por ser ilegal y no asegurar la igualdad de competencia en los oferentes.