El próximo 7 de julio se cierra la primera etapa para los interesados en adjudicarse la “Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios” de la comuna de Punta Arenas”, consignado en la licitación 2355-3-LR17, que hoy se encuentra abierta en el portal de Mercado Público. En otras palabras, se entra en tierra derecha para definir qué empresa será la encargada de recolectar la basura de la capital regional durante los próximos seis años.
El último paso se dará el miércoles 26 de julio, cuando el Concejo Municipal de Punta Arenas adjudique la licitación más millonaria que entrega la entidad edilicia de la capital magallánica, con un presupuesto total de $ 10.624.320.000, para los 72 meses que dura la entrega del servicio. Estamos hablando de más de 147 millones de pesos mensuales. Este monto fue establecido sobre la base de los costos de la antigua licitación, que actualmente es administrada por Servitrans.
Las bases
La redacción de las actuales bases de licitación, que fueron publicadas el 26 de mayo de este año en el portal de Mercado Público, estuvo a cargo de Claudia Casas, funcionaria de planta de la Dirección Jurídica; Gabriel González, director de Planificación; Marcelo Velásquez: director de Aseo y Ornato; y Claudia Delich, directora de Servicios Generales. Sobre la confección de este documento, el representante de Áreas Verdes Ltda., Carlos Estrada, uno de los posibles interesados en la licitación, y que ha participado en el proceso en varias ocasiones anteriores, dice estar “conforme con el método de evaluación que se ha definido, pues será imparcial, objetivo. En períodos anteriores se evaluaban aspectos que eran difíciles de medir”.
Zona de cobertura
El terreno que debe cubrir la empresa que se adjudique la licitación comprende, considerando la Plaza Benjamín Muñoz Gamero como el punto central, 54 kilómetros hacia el norte, hasta el límite con la comuna de Laguna Blanca, y 201 kilómetros al sur (hasta la Isla Noir).
Póliza de seguro
La póliza de seguro de responsabilidad civil es uno de los factores que se evaluarán para definir al mejor oferente, representando el 10% de la ponderación final. ¿De qué trata? En una aclaración publicada en la sección de preguntas de la licitación, se explica que “el concesionario se obliga a contraer una póliza de seguros de responsabilidad civil, a favor de la Ilustre Municipalidad de Punta Arenas como beneficiaria, que cubra los daños y perjuicios causados a terceros, a la propiedad pública o privada y por perjuicios de toda disminución patrimonial que sobrevenga al beneficiario y de la cual sea responsable el concesionario, con ocasión de la ejecución de los servicios contratados”. Esta póliza debe mantenerse vigente durante los seis años que dura el contrato y hasta 30 días corridos después del plazo señalado.
Pacto de integridad
Finalmente, la licitación establece ciertos compromisos de probidad que los oferentes deben cumplir. Dentro de éstos, en consideración a los problemas suscitados en las anteriores adjudicaciones, destacan dos: “se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven”; y “el oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquiera de sus tipos o formas”.
Calendario de la licitación
Publicación: 26 de mayo de 2017.
Inicio de preguntas: 26 de mayo de 2017.
Cierre de preguntas: 9 de junio de 2017.
Publicación de respuestas: 16 junio de 2017.
Acto de apertura técnica: 7 de julio de 2017.
Acto de apertura económica: 13 de julio de 2017.
Adjudicación: 26 de julio de 2017.
Fecha de entrega en soporte físico: no hay información.
Fecha estimada de firma de contrato: 18 de agosto de 2017.
Montos y duración del contrato
Fuente de financiamiento: Presupuesto municipal.
Monto total estimado: $ 10.624.320.000.
Justificación del monto estimado: De acuerdo al valor mensual del contrato actual.
Contrato con renovación: No.
Observaciones: Sin observaciones.
Tiempo del contrato: 72 meses.
Plazos de pago: Pagos mensuales.
Justificación pago mayor a 30 días: Duración del contrato: 72 meses.
Opciones de pago: Transferencia electrónica, cheque.
Prohibición de subcontratación: No permite subcontratación.
Según artículo 29 de las Bases Administrativas.
Criterios de evaluación
Ítem Observaciones Ponderación
1. Póliza de seguro de Según artículo 19° de las bases administrativas letra d). 10%
responsabilidad civil.
2. Precio del servicio. Según artículo nº 19 de las bases administrativa, letra a). 75%
3. Remuneración Según artículo 19 de las bases administrativas, letra b). 10%
trabajadores.
4. Cumplimiento Según artículo 19° de las bases administrativas letra c). 5%
presentación antecedentes.