El anuncio del Presidente Sebastián Piñera, efectuado durante la reciente Cuenta Pública de su gestión, en orden a impulsar una reforma que limite las reelecciones de los parlamentarios en ambas cámaras, ha provocado diversas reacciones, desde los que aplaudieron sin rubor el anuncio hasta los que sienten que de esa manera se coarta el derecho de los ciudadanos a reelegir cuántas veces quieran a una misma persona.
“Es hora de dar una respuesta profunda y coherente: por esta razón presentaré a este Congreso una reforma que permita modernizar su funcionamiento, agilizar sus tiempos y mejorar la calidad de la legislación (…) para poner límites a las reelecciones de senadores, diputados y alcaldes, para oxigenar nuestra política y dar más oportunidades de participación ciudadana a todos nuestros compatriotas”, argumentó con vehemencia el Jefe de Estado.
No obstante, algunos abogados constitucionalistas han recordado que nuestro ordenamiento legal establece la irretroactividad de la ley. Así al menos lo establece el artículo 9 del Código Civil, que declara de modo terminante y perentorio que “la ley puede solo disponer para lo futuro y no tendrá jamás efecto retroactivo”. Es decir, a los actuales parlamentarios no se les podría imponer una norma de límite de reelecciones, salvo que postulen a un nuevo cargo de elección popular después de aprobada la ley propuesta por Piñera.
Otros, como el periodista ancla de CNN Chile, Daniel Matamala, han declarado sin tapujos que la iniciativa presidencial “tiene letra chica”, puesto que la eventual nueva normativa sería aplicable en 18 años más, es decir, en el año 2037.
Matamala salió así al paso de lo expresado por el secretario general de la Presidencia, Gonzalo Blumel, luego de la Cuenta Pública, quien manifestó que “la reelección de parlamentarios tendría un límite que sería de dos periodos, que se contarían desde la próxima elección, y solo si se postula por el mismo distrito o circunscripción”.
Eso significa que senadores y diputados podrían reelegirse dos veces más, sin importar cuánto lleven en el Congreso. “Recién en 2037 (o 2041 en regiones impares) tendrían que retirarse o cambiar de circunscripción”, dijo Matamala a través de Twitter.
Reelección en Magallanes
En Magallanes, la idea del Presidente Piñera fue celebrada, entre otros, por tres dirigentas sociales, quienes calificaron de “espectacular” la iniciativa y señalaron que es necesario “oxigenar” y “renovar” la política.
“Hay gente que está vitalicia y todavía sigue en cargos públicos”, dijo Raquel Álvarez, presidenta de la Unión Comunal Hernando de Magallanes.
En esa misma línea, la presidenta de la Unión Comunal Punta Arenas, Cecilia Cárdenas, sostuvo que “es espectacular, el Gobierno debe estar en sintonía con la gente”.
En la línea de análisis de eventuales favorecidos o perjudicados por una futura ley asoman tres de los cinco parlamentarios regionales: el senador Carlos Bianchi, la senadora Carolina Goic y el diputado Gabriel Boric.
En el caso del primero de ellos, Carlos Bianchi, una reelección como senador por un nuevo período, lo mantendría en un cargo público por 28 años, esto considerando su paso como concejal por Punta Arenas (cuatro años), sus actuales dos períodos como senador (dieciséis años) y una eventual continuidad de otros ocho años más si se presenta y gana la elección en 2021.
En tanto, la senadora Carolina Goic totaliza dos períodos como diputada (ocho años) y el actual como senadora (ocho años). Si es reelecta en 2021, habrá completado 24 años en el Parlamento.
Por último, el diputado Gabriel Boric totalizará dos períodos en la Cámara Baja (ocho años). Él mismo ha dicho que no irá nuevamente por un sillón como diputado, pero sí podría ser candidato a senador, por lo que de ser electo le agregaría a su permanencia en Valparaíso otros ocho años. En total: 16 años.
El caso de los diputados Sandra Amar y Karim Bianchi está por verse. Ellos recién comenzaron su primer período y podrían presentarse a la reelección.