“Tengo
mis serias dudas que un gobernador o una autoridad regional, pueda
suscribir convenios con una entidad internacional como Acnur, sin la
aprobación de Cancillería”.
Así
lo afirmó el analista político Guillermo Holzmann, durante su
participación en el programa “Las Cosas por su Nombre”, donde fue
entrevistado por el periodista Juan Ignacio Ortiz.
Holzmann
abordó en extenso el controvertido acuerdo firmado por el Gobierno
Regional con Acnur, para permitir la llegada de refugiados a la Región
de Magallanes, así como la crisis migratoria vivida en el resto del
país.
Según
expresó, un acuerdo como este “es imposible, porque las regiones no
tienen presupuesto propio, no tienen capacidades propias, ni una
burocracia propia que dependa de ellos para hacer frente a todo lo que
esto significa. En esa perspectiva, la recepción de refugiados es una
política de Estado donde se define cómo lo vamos a hacer, qué tipo de
refugiados queremos… La experiencia que vemos a raíz de la invasión
rusa a Ucrania nos indica cómo se está enfrentando, los objetivos que
están buscando, e insisto en que no basta con que sean policías y
militares. La gracia de los policías y militares es que ellos son 24/7,
pero el resto de la burocracia trabaja de lunes a viernes, hasta las
cinco”.
Necesidades a abordar
Holzmann
se extiende en las necesidades requeridas ante un reto como este. “Se
tiene que tener personal público capaz de dar todas esas prestaciones
pero bajo un adecuado control nuestro. Ya tuvimos una experiencia a raíz
de familias sirias que nos trajimos, a raíz del conflicto en ese país,
donde los informes de lo que pasó ahí cuando se los instaló en la Región
de Valparaíso, no todos son buenos”.
Esto significa, indicó, que hay lecciones aprendidas respecto de lo que significa
traer grupos familiares o personas que no hablan el idioma, no conocen
las costumbres, “pero además, un Estado que no tiene las capacidades de
darle un mínimo de dignidad de vida que ellos necesiten y obviamente
esperan”.
Costos
Holzmann
apuntó a los costos y definiciones que esto requiere. “Aquí, la
pregunta es ¿cuánto queremos invertir en eso?, porque para un país ya la
palabra refugiados habla de una situación internacional que debe ser
declarada por los organismos pertinentes”, comentó.
Explica
que al ser refugiados, “se requiere de una definición clara de “cómo
los vamos a tratar y porqué los vamos a tratar como refugiados. Luego,
viene la estrategia de saber en qué región los vamos a colocar y por
qué. Pero en cada región donde los coloques, debe haber los recursos
dónde estas personas se puedan desarrollar”.
Una muestra de estas dificultades
es el idioma. “Si llegan personas que no hablan español y el ‘español
chileno’ particularmente, tienes que tener la inducción respecto de lo
básico que significa estar en Chile con nuestro idioma y nuestros modismos. Todas esas cosas son previas”.
A
su juicio, “es una inversión que no es barata, pero es mucho más barato
hacer eso que darles la pasada y vean como se las arreglan, porque el
costo posterior es muy alto e involucrará a muchas más personas y
generará situaciones difíciles de controlar. Si el Gobierno Regional, y
la Cancillería determinan que en Magallanes se recibirá 100 refugiados,
eso significa negociar políticamente entre ambos los recursos que se
requieren para eso. El Gobierno Regional no puede pretender sacar platas
que estaban destinadas a otra cosa para afrontar esta emergencia”.
Crisis migratoria
Sobre la crisis migratoria en general ocurrida
en el norte del país, Holzmann compartió el punto de vista anunciado
por el Presidente Boric de iniciar una conversación a fondo con los
demás gobiernos del continente. “Comparto lo que ha anunciado el
Gobierno porque va a ser imposible detener ese flujo migratorio y los
futuros, si no tenemos una negociación concreta con Bolivia, Ecuador,
Colombia. Solo en los últimos meses llegaron más de 50 mil inmigrantes
irregulares, con todo lo que eso significa en términos de tráfico no
sólo de drogas, sino también de personas”. Cree además necesario, como
anunció la ministra Siches, desplegar todas las capacidades del Estado
en aquella zona, para hacerle frente. “Y los funcionarios del Ministerio
de Salud y Educación, entre otros, deberán trasladarse a tres mil
metros de altura para abordar esta situación, porque si no lo hacemos,
esto creará más adelante problemas sociales mucho mayores en el resto del país”.
Guillermo Holzmann
Los
siguientes antecedentes fueron proporcionados por la pagina
Chiletransparente.cl, la cual describe la trayectoria de Guillermo
Holzmann en los siguientes términos: “Analista Político. Magister en
Ciencia Política U. de Chile. Académico de la Facultad de Ciencias
Económicas
y Administrativas de la Universidad de Valparaíso. Profesor Universidad
Adolfo Ibañez. Ex subdirector del Instituto de Asuntos Públicos de la
Universidad de Chile (2005-2009). Su desarrollo profesional y académico
se ha focalizado en las áreas de Estrategia, Seguridad, Inteligencia,
Defensa, Prospectiva y Riesgo Político. Es académico de variados
magíster dentro de su país. Miembro Consejo Asesor de ANESCO-Chile. Past
– Presidente de ASIS International, Capitulo 233 Chile, Director Nodo
Chile de RED Prospectiva EYE. Asesor internacional en temas
estratégicos. Miembro de International Association For Intelligence
Education (IAFIE), International Political Science Association (IPSA),
Latin American Studies Association (LASA), Red de Seguridad y Defensa de
América Latina (Resdal), entre otros.
Analista político en diversos medios radiales, televisivos y escritos, tanto en Chile como en el extranjero. Socio-Director de Analytyka Consultores (www.analytyka.com).