Nieva
en Punta Arenas, los medidores estallan y hasta el martes, más de dos
mil hogares seguían sin agua; los peatones llegan por caídas a los
recintos asistenciales, los vehículos que transitan por las calles van
de topón en topón; el frío rememora el fatal “terremoto blanco” de 1995,
los termómetros bajan a los -14,7°C; los concejales de oposición en la
municipalidad levantan las alarmas porque falta personal, porque se
mueve a la seguridad ciudadana a realizar labores de operaciones; en la
municipalidad suben el debate a la Gobernación Regional, que por
ejemplo, no les han aprobado el proyecto de compra de una segunda
motonieve que ayude a controlar el caso. Y allí empieza una tensión
política de ires y venires, que tiene a Jorge Flies y Claudio Radonich
buscando responsables, sobre todo en temas de proyectos y presupuestos.
Fue
a principios de mes, específicamente el 12 de junio, que el alcalde de
Punta Arenas envió un oficio al gobernador regional de Magallanes y la
Antártica Chilena titulado “Reitera cartera de proyectos municipalidad”.
En él, pedían “la cartera de proyectos priorizada para que pueda ser
susceptible a ser financiada a beneficio de la comuna y sus habitantes”:
la lista la encabezan cuatro iniciativas con resolución social (RS)
satisfactoria y a la espera de financiamiento: la habilitación de
edificio para escuela artística Casa Azul de Arte, la reposición de la
sede del Club Deportivo El Pingüino; el mejoramiento de áreas verdes del
sector 4 A Poniente Norte, el mejoramiento del monumento Bernardo
O’Higgins en Independencia; y otros tantos cuya RS vence este 2024, como
la adquisición de una motoniveladora 6×6; la construcción de tres
estacionamientos segregados en avenida Salvador Allende; la reposición
de las luminarias led en toda la comuna; la adquisición de carros de
desplazamiento de adultos mayores y personas en situación discapacidad;
la ampliación del canil, entre otros.
Qué dijo el gobernador
Flies
no tuvo reparos en abordar estas críticas. “Todos tienen evolución.
Específicamente, en el ámbito del municipio de Punta Arenas tenemos un
marco presupuestario no ejecutado altísimo. Es muy difícil seguir
aprobando proyectos si tenemos ejercicios presupuestarios no hechos. Hay
otros proyectos que tienen observaciones. Por ejemplo, hace unos días
salió el ejemplo del CIA, que hay un proyecto de diseño importante, más
de $500 millones en el ámbito de diseño y ese edificio hoy está en
discusión jurídica si le corresponde al municipio o al SLEP. Son
proyectos que por diferentes motivos no pueden ser, ya sea
presupuestariamente o técnicamente respaldado”.
Y
advirtió: “El elemento fundamental es que hoy tenemos un marco
presupuestario aprobado al municipio de Punta Arenas altísimo y estamos
esperando que el proceso de ejecución vaya en buenas condiciones”.
En
palabras sencillas, existen proyectos aprobados y en ejecución, pero
otros tantos de iguales proporciones que no parecieran estar llevándose a
cabo. Lo explicó el gobernador, indicando que “hemos aprobado
significativos proyectos de equipamiento para el municipio, y estas
actualizaciones de documentos de RS pueden perder vigencia, pero su
actualización es muy simple. Lo fundamental es que tengamos, no
proyectos aprobados que no se ejecuten, que es la gran preocupación que
tenemos nosotros. Necesitamos unidades técnicas que ejecuten sus
proyectos. Es, básicamente, porque tenemos un marco presupuestario de
una cantidad muy importante de proyectos en ejecución. No pueden ir
todos a la misma vez. Yo podría tener 100 proyectos aprobados y un marco
presupuestario que es para 20”.
Luego,
transparentó que las prioridades del GORE son “sobre todo a los
proyectos de las unidades técnicas que son capaces de ejecutar”.
¿Y la motoniveladora?
Agregó
que “en el marco de equipamiento, al municipio le hemos aprobado otros
proyectos y tenemos serias dudas de la capacidad de ejecución de eso.
Tenemos un marco presupuestario aprobado sin ejecutar, es gigante”,
espetó.
El
mismo oficio municipal al que tuvo acceso El Pingüino apuntaba a 15
proyectos en concreto, pero otro archivo de la Gobernación, también
revisado por el equipo, y fechado el 21 de junio, mostró que en lo
correspondiente a los proyectos aprobados por la Gobernación para la
Municipalidad de Punta Arenas hay 21 sin ejecución, por un monto total
de $12.939.307.564; y otros 25 que sí están en ejecución, por
$6.475.621.569. En ese recuadro no hay ninguno paralizado ni con
liquidación anticipada que haya sido notificado hasta la fecha en la
Gobernación. En total, son $19.414.929.133 de los que puso a disposición
el GORE.
En el municipio
En
tanto, el director de la Secretaría Comunal de Planificación (Secplan)
de Punta Arenas, Álvaro Guzmán, desglosó los proyectos que están en
ejecución: son cuatro con recomendación satisfactoria, que “incluyen las
mejoras de áreas verdes, que ha sido el proyecto estrella por el éxito
que tiene entre los vecinos, porque elimina bastante hitos negativos
dentro de la comuna”. A ellos se suman otras tres que totalizan $14.200
millones, a la espera de ser derivados a algún ente que los pueda
evaluar y “seguir avanzando en la cartera total por parte del
municipio”.
Eso
sí, respondió que hubo incluso incidencias del mercado para tener casi
la mitad de los proyectos sin ejecución (como la motoniveladora, tan
necesaria en las últimas semanas): “La cartera de proyectos se ha ido
ejecutando en los tiempos normales y requeridos para cada uno de ellos,
salvo excepcionalidades, como la biblioteca, que fue un traspié producto
de la crisis sanitaria que afectó a distintas obras del municipio. Pero
el resto de las obras han sido licitadas en los tiempos que
corresponden. Pero hay que notar que ha habido un proceso de
revalorización o incremento de costos de la obra, que ha afectado a todo
el sector público y que recién en estos últimos meses se ha ido
normalizando el comportamiento. Así que en términos generales y
globales, el comportamiento del municipio como unidad técnica ejecutora
es el adecuado”.
Quizás
sin quererlo, el director de Obras Municipales de Punta Arenas, Álex
Saldivia, reafirmó que “hoy en día tenemos una cartera de proyectos en
ejecución de aproximadamente $4.500 millones, que equivalen a ocho
proyectos en 2023 y 2024; por otra parte, hay siete proyectos en
licitación, desde mayo a julio, que son entre $6.000 a $6.500 millones,
entre ellos, proyectos emblemáticos que han tenido nuevos aportes a su
presupuesto, como la plaza cívica del sector sur y la biblioteca 114; y
tenemos $1.500 millones en convenios de elaboración, que ha hecho el
municipio y están siendo validados por el Gobierno Regional y el
municipio para que, una vez que estén finiquitados, se esté en proceso
para licitarlo”.
“En
los últimos cuatro años se han ejecutado aproximadamente $17 mil
millones, que equivale a aproximadamente 22 proyectos; y seguimos con
otros $4.500 millones que estamos desarrollando en cuatro, cinco meses; y
las nuevas licitaciones que vienen en los últimos tres meses, que
serían $6.400 millones. En ese contexto, no consideramos que tengamos
atraso respecto de las licitaciones, dado que es importante entender que
una vez que los marcos presupuestarios se aprueban, hay procesos de
elaboración de convenio han estado bastante demorados y a partir de esa
aprobación, recién se pueden iniciar las licitaciones. Hoy llevamos
$1.700 millones que están en paso de elaboración de convenios o de ellos
mismos. Por ende, hemos estado licitando lo que se ha ido aprobando, se
han licitado de manera casi inmediata o con un desfase de entre 15 a 20
días”, cerró.