Un total de 150 propuestas contiene
el informe del grupo de trabajo del acuerdo nacional por la seguridad,
documento que ayer fue entregado al Presidente Sebastián Piñera, en La
Moneda.
El texto presenta medidas en áreas como
la modernización y fortalecimiento de las policías; el fortalecimiento
del sistema de inteligencia del Estado; la fiscalización y control de
las armas de fuego; el rol de los municipios en la seguridad pública y
la coordinación entre los actores del sistema de persecución penal. A
continuación, te presentamos las principales.
Modernización y fortalecimiento de las policías
En
este apartado se plantea la especialización de las funciones
policiales: Para abordar esta situación, el Ministerio del Interior y
Seguridad Pública conformará un grupo de trabajo especializado que
estudiará la radicación preferente de la función investigativa en la
Policía de Investigaciones y la preventiva en Carabineros.
Este equipo
interinstitucional realizará un diagnóstico sobre las funciones
policiales y entregará sus conclusiones al ministro del Interior y
Seguridad Pública en diciembre de 2018.
Además, en un plazo de un mes,
presentará medidas normativas para implementar la reasignación de
funciones policiales específicas y de las materias investigativas entre
ambas policías. También se abordará la relación de las policías con la
autoridad civil y la ciudadanía, ante lo cual se consideró necesario
“definir y limitar los espacios
de autonomía de las instituciones policiales que hoy impiden o
dificultan su necesario control, basándose en criterios modernos
relativos a la dependencia de las policías de la autoridad civil”.
Además, se incorporarán medidas que mejoran los mecanismos de
transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información de estas
instituciones, y parámetros modernos de gestión y de planificación
estratégica.
También se reducirá el catálogo de delitos de competencia
de la Justicia Militar conforme a la jurisprudencia de la Corte Suprema.
La idea es que progresivamente esta magistratura no conozca causas en
que las
víctimas sean civiles. Con ello, se apuntará a incrementar los niveles
de profesionalización en las policías, así se establecerá el mérito como
el criterio de mayor ponderación para la selección, calificación y
ascenso de los funcionarios policiales.
Junto a esto, se elevarán los
estándares para el cuerpo docente de ambas instituciones y se
actualizarán las mallas de los programas de formación.
En relación a la
profesionalización de la organización policial, se plantea que
Carabineros deberá implementar un nuevo modelo de control interno para
la prevención y control de conductas indebidas (faltas a la probidad
funcionaria, infracciones e irrespeto de los códigos de conducta, entre
otras). Se habilitará un sistema donde se puedan realizar denuncias de
carácter anónimo.
Fortalecimiento del sistema de inteligencia del Estado
Además,
se propone avanzar hacia un sistema moderno, integrado y funcional de
inteligencia, que incorpore a todos los organismos e instituciones
relevantes. Con ello, se espera que este permita una acción preventiva y
eficaz ante las nuevas amenazas de seguridad internas y externas:
crimen organizado, terrorismo, narcotráfico, tráfico de migrantes, trata
de personas, ciber ataques y protección de la infraestructura crítica
del Estado.
En este punto, una de las principales medidas es la creación
de un Consejo Nacional de Inteligencia, que será presidido por el
Presidente de la República, estará integrado por el ministro del
Interior y Seguridad Pública, el director de la Agencia Nacional de
Inteligencia (ANI) y los jefes de los organismos que conforman el
Sistema de Inteligencia del Estado (SIE).
Dicho Consejo tendrá como
finalidad asesorar directamente al Jefe de Estado en materias de
inteligencia.