Y
han asumido los gobernadores regionales en todo nuestro país, una gran
alegría, especialmente para quienes desde Magallanes, siempre hemos
abogado por una mayoría descentralización y una creciente autonomía para
nuestra región, la que es casi la única, donde se siente, se nace y se
respira ese espíritu regionalista, tanto de los nacidos en Magallanes,
como los y las que con el tiempo se radican y comparten esa sensación,
de ser casi una isla, no conectados físicamente con el resto del país,
aún en el 2021, desde donde se para y nace Chile.
Somos
la única región bicontinental y como tardíamente algunos descubren
trioceánica. Nuestras costas son besadas por el Pacifico, el Atlántico y
el mar Austral, lo que no da una mayor responsabilidad que al resto en
su conservación para el futuro y para la humanidad toda.
Contento,
Señor contento!, tal como lo dijera el Padre, hoy Santo, Alberto
Hurtado, cómo no estarlo si hoy comienza el, primero de muchos días de
esperanza y crecimiento, de un desarrollo con y para la gente de
Magallanes, con respeto al Medio Ambiente, con la participación de todos
y todas los y las Magallánicos, sólo así podremos construir un
Magallanes mejor, al Gobernador Flies y a sus colaboradores, éxito y
mucho trabajo.
Desgraciadamente
no todo está a punto y en las mejores condiciones para partir, pero
partimos. Veamos en que está la agenda corta que legislativa que
necesitan los Gobernadores.
En
cuanto a su lugar principal de trabajo, el Boletín N° 14.328-06,
introduce un artículo transitorio a la ley N° 19.175, LOCGAR, para
establecer como domicilio del Gobernador Regional, a las actuales
dependencias de las Intendencias, entre la argumentación al respecto se
hace presente lo resuelto por la Cancillería el 29.05.2021, que señala
correctamente que el gobernador regional es protocolarmente la máxima
autoridad regional, ubicándolo por sobre el delegado regional. También
se señala que el artículo 116 de la CP, indica que en la provincia
asiento de la capital regional, el delegado regional ejercerá las
funciones y atribuciones del delegado presidencial provincial. Así
finalmente se ha propuesto
un texto definitivo que dice derechamente que: “Artículo Transitorio:
Desde que asuman los gobernadores regionales electos, los delegados
presidenciales regionales tendrán su domicilio y ejercerán sus funciones
en las dependencias de las antiguas gobernaciones provinciales de la
provincia capital regional.”
Por
cierto esto no es lo único, ni lo más vital pendiente, pero es
importante que los Gobiernos Regionales, tengan donde funcionar
adecuadamente, no es un tema de piel, es de la preeminencia que tiene,
tal como lo señaló la cancillería el Gobernador Regional por sobre otras
autoridades en cada región.
Otra
materia abordada es el procedimiento de traspaso de competencias y
reconocimiento de atribuciones del gobernador regional, abordado por
mensaje del ejecutivo en Bol N° 13.823-06, de dos artículos, uno que
aborda el traspaso de competencias, y el otro establece que es el
Contralor General de la República quien dirimirá las contiendas de
competencias entre ambas autoridades. Así ya por ejemplo, el dictamen N°
E1185757/2021, del 02.07, el Contralor General de la República señaló
que le corresponde integrar la comisión de evaluación ambiental regional
que señala el artículo 86 de la ley N° 19.300 al delegado presidencial
regional y no al gobernador regional. La discusión aquí se dará dado
que una mayoría de los Senadores y Senadoras, han señalado que por su
independencia y por la mejor comprensión de las realidades
territoriales, debería ser la Corte de Apelaciones de cada región, la
que resuelva dichas posibles contiendas.
También
y atendido los diversos estatutos especiales tanto tributarios,
aduaneros, y de fomento, que administraban los intendentes, se debe
asignar esa responsabilidad a los gobernadores regionales electos, que
tendrán las funciones y atribuciones otorgadas a los ex intendentes
regionales en las leyes y decretos sobre Zonas Francas y demás casos
especiales, como el Fondema, por ejemplo, así el Gobernador Regional de
Magallanes debe ser el responsable de todo lo inherente a la Zona Franca
de Punta Arenas, en su funcionamiento, control y supervigilancia, se
deberá derogar toda delegación otorgada a otras autoridades regionales,
que recaigan sobre las mismas materias.
Hacemos
presente que el Presidente de la República enmendó el grave perjuicio
que se estaba cometiendo al recortar fuertemente los recursos de los
gobernadores, traspasándole recursos desde la región a Gobierno
Interior, será hasta la próxima semana y continuemos cuidándonos y que
sea un semana de esperanza y alegría.