A
mediados de julio del año pasado, el entonces presidente de la Corte de
Apelaciones de Punta Arenas, ministro Marcos Kusanovic dio a conocer
una problemática que aquejaba a la única jueza laboral de la capital
regional, Claudia Ortiz Quinteros, que sólo en el primer semestre de
2019 presidió 367 audiencias, debiendo revisar 1.158 causas en materia
de cobranzas y casi 300 ingresos en asuntos laborales desde enero a
fines de junio, importante sobrecarga de trabajo que conmovió incluso a
–algunos- parlamentarios magallánicos, los que anunciaron que exigirían
ante el Ministerio de Justicia el nombramiento de un segundo juez.
A
casi un año de conocerse esta situación, el actual titular del máximo
tribunal de la región, ministro Víctor Stenger Larenas, manifestó
también su preocupación respecto a la dilación que ha implicado este
proceso, del cual aseguró que ha sido una petición constante que se le
ha remitido al Ministerio de Justicia, quienes estarían al tanto de esta
solicitud “hace mucho tiempo”.
En
entrevista con Pingüino Multimedia, el presidente del tribunal de
alzada también relató cómo ha sido el adaptarse a las nuevas tecnologías
a raíz de esta crisis sanitaria, el uso de la videoconferencia para
realizar audiencias, el fin del Estado de Excepción Constitucional de
Catástrofe y la paralización de algunos proyectos importantes debido a
una reducción presupuestaria en el Poder Judicial, cuyo golpe se
sentiría más fuerte en las obras para la edificación del nuevo Juzgado de Letras y Garantía de Porvenir.
–
¿Ha sido un desafío para usted y para los demás ministros adaptarse a
las nuevas tecnologías para el desarrollo de sus labores, debiendo
realizar audiencias por videoconferencia?
“Evalúo
de forma muy positiva la implementación de todos los sistemas
tecnológicos del cual estamos dotados en este momento, no ha sido tan
difícil porque el Poder Judicial, desde hace mucho tiempo que ha
incorporado un sinnúmero de mecanismos para hacer más accesible el
acceso a la justicia por parte de los usuarios, a tal punto de que
incluso antes que comenzara esta pandemia ya se estaban haciendo
alegatos en forma virtual. Al principio, la Corte solamente se abocó a
las materias que eran más necesarias de resolver, pero ya después hemos
estado trabajando de forma normal. Tenemos una tabla ordinaria de casi
diez causas por día, además de un ingreso de bastantes causas
extraordinarias y los alegatos se hacen de una manera puntual, a través
de la plataforma Zoom”.
– ¿Cuál es su balance general respecto del funcionamiento de los tribunales en Magallanes en este periodo?
“Yo
estoy continuamente en contacto con los jueces y administradores de los
tribunales de esta comuna, de Porvenir, Natales y Cabo de Hornos, y el
funcionamiento evidentemente no es el normal pero se está trabajando de
manera tal de otorgar los servicios a las personas en los asuntos que
son más trascendentales”.
–
El próximo 18 de junio termina el Estado de Excepción Constitucional de
Catástrofe. ¿Implicará esto que se retomen las audiencias presenciales
en la Corte?
–
“Una vez que termine el estado de excepción vamos a saber cómo vamos a
continuar, porque esta situación ha traído como consecuencia hacer
algunas modificaciones, pero en este momento no se puede decir nada,
porque como está la situación a nivel nacional no se ve todavía que esto
vaya a terminar. En lo que nos concierne a esta jurisdicción, las
disposiciones de la Corte Suprema son que debemos privilegiar el
teletrabajo, y las situaciones de carácter presencial serán
excepcionales, tomando todos los resguardos para proteger la salud de
los funcionarios y de los usuarios. Cuando se tenga que decretar una
audiencia presencial hay que comunicarle a la Corporación de Asistencia
Judicial para que otorguen todos los medios que tengan como objetivo
darle seguridad a la salud de los intervinientes”.
–
Pero si se determina el fin del Estado de Excepción significaría que
deberían retomarse todas las materias que tuvieran una etapa probatoria,
tal como lo ha hecho desde esta semana el Tribunal Oral en lo Penal…
“En
ese caso tendríamos que continuar con los medios de prueba, pero nada
se puede decir. Yo soy cauteloso porque me da la impresión que el estado
de excepción va a continuar. En Santiago se renovó la cuarentena, y es
el lugar donde ocurre el mayor número de problemas en la administración
de justicia”.
–
¿Cuál es su visión del retraso de los juicios y otras causas que
estaban agendadas con antelación? ¿Generaría esto una sobrecarga de
trabajo para los funcionarios judiciales?
“Se
puede producir una sobrecarga laboral porque la gente que quiere
demandar no lo ha podido hacer, entonces está esperando que se vuelva a
la normalidad. Básicamente esa puede ser una consecuencia de esta forma
tan anormal en la que estamos funcionando”.
– ¿Existe algún plan de contingencia para abordar esta eventual situación?
“Para
eso nos preparamos y estamos creando protocolos de funcionamiento en
todos los tribunales para ir retornando a la normalidad. En ese aspecto,
esta jurisdicción ha tenido como objetivo adelantarse a los
acontecimientos porque cuando se decretó la cuarentena nosotros ya
estábamos preparados para asumir esta eventualidad y de la misma manera
estamos tomando todos los resguardos para solucionar los problemas que
se van a producir más adelante”.
– ¿Se han realizado audiencias de forma presencial en Magallanes durante este periodo de crisis sanitaria?
“Hace
unos días se realizó una que fue bien especial en el Juzgado de
Garantía de Punta Arenas, que fue una audiencia de prueba anticipada, la
cual no se rinde durante un juicio sino que antes del mismo, por
razones muy especiales que deben calificar los jueces, se acepta la
rendición de estas pruebas. Fueron unos niños que declararon, se tomaron
todos los resguardos y resultó todo bastante bien, y por lo tanto ya
pusimos a prueba cómo vamos a sortear después la eventualidad de tener
audiencias presenciales. Esta ha sido la única audiencia presencial que
se ha hecho”.
–
¿Cuál es su visión respecto a la labor de la inteligencia policial en
Magallanes, teniendo en cuenta que tras los hechos del Estallido Social
se ha reportado que no hay personas detenidas en el ataque, por ejemplo,
a la Fiscalía Regional y a otros edificios que resultaron siniestrados?
“Yo
voy a ser bastante respetuoso de la forma como trabajan las otras
instituciones, así como a mí me gusta que realmente no me gusta que
hagan críticas a la forma en que nosotros trabajamos. En ese aspecto
guardo el debido respeto del funcionamiento porque cada institución
tiene una forma de actuar que muchas veces uno desconoce. Con emitir
algún tipo de declaración muchas veces se puede pecar de ignorancia. No
puedo dar una opinión porque después tendría que inhabilitarme si es que
algún hecho llega ante la justicia”.
– ¿Qué ha ocurrido con la incorporación de un segundo magistrado laboral? Ya que el año pasado se conoció la importante sobrecarga de trabajo de la jueza Claudia Ortiz…
“Es
una petición que hemos estado haciendo continuamente. Yo había sido
designado por la Corte para concurrir a Santiago y hacer todos los
trámites de rigor para que se agilice el nombramiento de un segundo juez
laboral, porque realmente hace mucha falta en esta región. Me genera
preocupación la sobrecarga de trabajo de la jueza Claudia Ortiz, estamos
frente a una tremenda magistrada y su labor va mucho más allá de la que
cualquier persona está en condiciones de realizar, porque ella trabaja más de 10 o 12 horas diarias para que el tribunal siga funcionando y sacando los fallos”.
– Entonces ¿qué es lo que falta para que se concrete el nombramiento de un segundo juez laboral?
“El
nombramiento de los jueces se hace por una ley que cree dicho cargo, y
eso sólo depende del Ministerio de Justicia, quienes están al tanto de
esta petición hace mucho tiempo. Vamos a tener que seguir insistiendo
como lo hemos hecho, por ejemplo, con otros tribunales como el Juzgado
de Cabo de Hornos, hasta que al final salió. Acá tendrá que salir algún
día el nombramiento y esperamos que sea lo más pronto posible”.
–
Parte de la gestión judicial se ha digitalizado y eso ha sido un gran
avance en accesibilidad, pero ¿cree que todavía existen falencias
respecto al acceso a la justicia?
“En
la poca alfabetización de la población para manejar estos medios
cibernéticos. Creo que ahí está la falencia porque hoy todos debemos
hacerlo por medio de este sistema, pero no todos estamos preparados para
esto que nos pilló de repente y de forma tan rápida. Creo que la gente
todavía no está familiarizada en el uso de estas tecnologías”.
-Se
dijo en su momento que existían muchos proyectos relevantes en los
tribunales de Magallanes, como es el caso del Juzgado de Cabo de Hornos.
Pero también se había adelantado que se realizarían ciertas
modificaciones estructurales al Juzgado de Garantía de Punta Arenas,
como por ejemplo, cambiar el ingreso debido a los constantes problemas
con el viento y los ventanales ¿qué se sabe al respecto?
“Es
otro de los problemas que hemos tenido que se ha ido solucionando de
forma parcial. Siempre ha estado la petición y todo esto choca con el
presupuesto, porque es un gasto bastante grande el que se debe hacer y
se transforma en un proyecto a largo plazo”.
– ¿Existen otros proyectos para este año de los que pueda hablar?
“Ahora con esta restricción presupuestaria, la verdad es que los proyectos van a quedar ahí algunos paralizados”
– ¿Esto incluye la edificación del nuevo Juzgado de Letras y Garantía de Porvenir?
“Ahí
tenemos el terreno, pero con esta restricción presupuestaria lo más
probable es que eso se paralice y no hay una fecha que se tenga para
continuar ni en qué estado está. Lo que sé, es que nos informaron que
hay una rebaja presupuestaria para el Poder Judicial y hay algunos ítem
en los cuales la rebaja va a ser mucho más fuerte que en otros. En este
momento, el tribunal que existe en Porvenir se está haciendo muy pequeño
y cuando volvamos a la normalidad si van muchas personas no va a haber
dónde dejarlas por las medidas de resguardo que hay que tener. En ese
aspecto es necesaria que siga la construcción del nuevo edificio que
tenga un mayor espacio para la atención del público”.